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百里杜鹃管理区管委会办公室关于加快地方金融体系建设的实施方案

来源:发布日期:2018-05-07 10:23浏览次数: 文章字号:

索引号 111122333/2018-00655 生成日期 2018-05-07
主题 其他 发布机构 百里杜鹃管委会
文件编号 公开时限 长期公开

内容摘要

百里杜鹃管理区管委会办公室关于加快地方金融体系建设的实施方案

百里杜鹃管理区管委会办公室关于加快地方金融体系建设的实施方案

百管办通〔2018〕31号

 

各乡人民政府,鹏程、戛木管理区,管委会各工作部门,各直属单位:

为进一步提升金融服务地方经济的能力,现就深化金融改革,构建与百里杜鹃经济社会发展相适应的地方金融体系,特制定本实施方案。

  • 总体要求

(一)指导思想                      

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以服务地方经济发展为根本目的,以深化金融改革为根本动力,以不发生系统性区城性风险为底线,着力构建与全区经济社会发展相适应的现代金融服务体系,不断提高金融服务实体经济水平,为打赢“113攻坚战”和全面建成小康社会提供有力支撑。

(二)基本原则

——回归本源。把服务经济社会发展作为深化金融改革的出发点和落脚点,提升金融服务效率,促进经济和金融共生共长相互促进、协调发展。

——政府引导。发挥政府在统筹规划、组织协调、均衡布局、政策扶持等方面的引导作用,引导金融资源向经济社会发展的重点领域、薄弱环节倾斜。

——市场主导。尊重市场规律,处理好政府和市场关系,完善市场约束机制,提高金融资源配置效率,使市场在金融资源配置中发挥决定性作用。

——优化结构。加强顶层设计,打造地方金融控股平台,优化金融资源布局,逐步构建全方位立体化、互补配套的地方金融体系。

——鼓励创新。建立金融创新激励机制,鼓励金融机构结合地方经济发展实际情况,创新金融产品、金融服务方式,降低融资成本。

——强化监督。建立地方金融监管协调机制,强化属地风险处置责任,确保国家和省、市明确规定由地方承担的风险处置职责接得住、管得好,不缺位、不跑偏,守住不发生系统性区域性金融风险底线。

(三)改革目标

力争到“十三五”末,基本形成组织健全、服务高效、经营稳健的地方金融服务体系。鼓励区内现有银行机构增设分支机构和服务网点,提高各银行乡镇机构覆盖率,探索农村金融支持农民合作社发展的新路子,确保行业健康发展、风险可控。金融服务创新能力明显提高,中小微企业、“三农”等薄弱环节融资难得到明显改善,金融服务覆盖率、满意度进一步提高。

二、改革重点

(一)不断完善引进金融机构政策措施。引进贵阳银行、贵州银行、工商银行、邮储银行、保险公司等金融机构;加快发展村镇银行,鼓励各银行机构借助ATM机、POS机、手机银行、网上银行等结算渠道,向乡镇、村延伸基础金融服务。推动政策性融资担保机构与村镇银行、农商行开展合作,鼓励村镇银行、农商行根据区域金融需求特征,创新融资担保模式,服务农村地区融资需求。从2018年起,力争每年引进1家金融机构。

(二)深化农村信用社改革。支持农村商业银行管理体制改革,进一步完善法人治理结构,健全现代金融企业制度,提高其核心竞争力和综合实力,成为特色鲜明、服务领先的区城性农村商业银行。更好发挥“三农”金融服务主力军作用。

(三)大力发展新型农村金融机构。鼓励现有村镇银行向农村地区延伸,不断提高服务“三农”水平,夯实经营基础,改善村镇银行外部结算环境和社会公信力。探索适合百里杜鹃实际的农村资金互助金融服务机构监督管理办法,规范发展基层新型供销社社员股金服务业务,使其成为服务“三农”的重要补充,逐步形成不同类型、不同规模、互补性强的农村金融组织体系,为农村经济社会发展和脱贫攻坚提供多元化,差异化,特色化的金融服务。

(四)稳步发展小额贷款公司。按照“质量优先、效率至上”的原则,完善规划布局,探索组建政策性小额贷款公司,为中小微企业提供临时性周转资金支持。指导现有小额贷款公司规范化管理运营。

(五)完善地方融资担保体系。按照“政府主导、企业主体市场运作”的原则,完成百里杜鹃政策性担保公司加入市级担保集团组建工作,支持民间资本投资设立融资性担保机构,并与实力强的担保机构合作,向集团化发展。支持担保公司创新担保产品、服务,建立多层次、多方面、多功能的担保服务体系。建立健全担保公司的信用评级和征信管理体系。

(六)加快培育权益类交易市场。支持贵州股权金融资产交易中心有限公司和贵州阳光产权交易所有限公司向我(区)延伸,力争到2020年引入一家公司入驻。鼓励和引导非上市公司在贵州股权金融资产交易中心挂牌,开展融资和股份流转。探索建立农村集体产权交易中心、政府性资产交易中心,完善交易机制,强化交易中心的融资功能、资本配置功能和价格发现功能。探索组建应收账款流转服务中心,盘活政府国有企业或大企业与中小微企业之间的应收账款,打通资金在政府与企业、企业与企业的中阻环节,实现资金有效融通。

(七)大力发展融资租赁业。鼓励新设、引进融资租赁公司、积极支持教育医疗领域发展、积极支持中小微企业发展、鼓励融资租赁公司发挥融资便利、期限灵活、财务优化等优势,提供适合中小微企业特点的产品和服务、积极支持现代农业发展、积极支持消费品租赁和农旅一体化领域发展。

(八)加快发展典当行业。不断深化中小微企业信用体系建设。从政府层面出台措施,鼓励中小微企业积极参与第三方信用评级,针对信用评级报告提出的风险关注点,制定企业分类监管意见,逐步形成“扶优限劣”的激励惩戒机制。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立百里杜鹃金融改革工作领导小组,管委会主要领导任组长,常务副主任任副组长,金融监管部门和相关部门为成员单位,建立健全跨行业、跨部门的工作联动机制,加强统筹协调,整体推进和监督落实,协调重大金融项目和金融改革政策落地实施。领导小组下设办公室在金融办,金融办主任兼任办公室主任,负责领导小组日常工作,领导小组及其办公室不刻制印章,如因工作需要由金融办代章。

(二)强化政策支持。积极落实中央对地方金融机构的财政奖补和税收优惠政策。加大地方财政资金投入力度,落实引进金融机构、金融机构支持地方经济发展考核激励、贷款贴息、融资担保、政策性保险等财政奖补政策。深入推进社会信用体系建设,营造良好金融生态环境,增强我区对金融资源的吸引力。

(三)改善金融生态环境。加快推进征信体系建设,加强部门信息互通共享、信用披露和信用分类评级等工作,健全信用信息查询和应用制度,加快推进信用信息有序规范开放,建立守信联合激励和失信联合惩戒制度。鼓励各类社会资本发起设立新型征信机构,培育发展信用服务市场。规范发展适应金融改革发展需要的会计、审计、法律、资产评估、资信评级等中介体系。加快农村金融信用创建步伐,力争如期完成创建工作。加强金融生态环境建设,力争取得好的成绩。

(四)强化金融人オ支撑。强化专业人才培养。加强与各金融高校、融资租赁培训机构合作,加强对融资租赁从业人员及监管人员的培训力度,提升融资租赁从业人员职业能力。

(五)健全金融风险防控机制。切实防范风险。各有关部门要根据本单位职责,加强金融监管,着力做好风险识别、监测、评估、预警和控制工作,妥善处置金融机构风险,切实维护金融稳定。认真落实村镇银行、农村资金互助社等的监管责任,坚决守住不发生区域性和系统性金融风险底线。

(六)强化政策扶持。认真落实引进金融机构政策,根据国家、省、市的有关规定,对新设或引进的法人金融机构给予优惠政策。对引进或新设立的银行、证券公司、保险公司等法人金融机构,按不超过其注册资本的2%给予一次性开办经费补助,单家机构补助最高不超过400万元。对引进或新设立的融资租赁公司、资产管理公司等法人金融机构,按不超过其注册资本的2%给予一次性开办经费补助,单家机构补助最高不超过200万元。对引进的金融机构分支机构,原则上按以下标准给予一次性开办经费补助:对银行一级分支机构补助30万元、二级分支机构补助20万元、三级分支机构补助10万元、对设立自动柜员机等无人网点补助2万元;对保险公司、证券公司、期货公司的分公司(中心支公司)补助20万元,对证券公司、期货公司的营业部补助10万元;对区内实体企业贷款的奖励:对涉农资金贷款的奖励,鼓励财政,涉农部门积极在贵州银行、贵阳银行、农商银行、村镇银行等地方金融机构开户;积极支持和鼓励农商银行、村镇银行等地方金融机构参与政府类委托贷款和政府采购项目的委托办理。在农业产业发展资金中,拿出一定资金对农村资金互助社给予资金周转扶持,对运转规范、带动能力强,发展效果好的予以奖补。各相关部门依法确立股金服务社的独立法人地位并予以注册登记;国土、住建等部门依法积极办理土地、房产抵押及其他权利抵押质押,税务部门积极按照有关政策给子税收优惠。

(七)加大财政支持和融资担保力度。设立专项资金用于百里杜鹃金融生态环境建设,对金融基础设施建设、金融文化建设等重点项目给予资金补助。对于辖区内具有较好扶贫带动效应的企业,可由区内国有公司给予融资担保,同时由区财政给予融资贴息,确保企业融资成本下降至同期基准利率水平,切实解决企业融资难、融资贵问题;金融机构新投放贷款规模达500万元以上且全部用于在百里杜鹃辖区内进行投资开发的,由区财政按照融资额度的1%对相应金融机构予以单家机构最高不超过50万奖励。

 

附件: 1.百里杜鹃管理区关于推进新型农村金融机构发展的实施方案

2.百里杜鹃管理区促进权益类交易场所发展的实施

方案

3.百里杜鹃管理区关于促进融资租赁业发展的实施 

方案

      4.百里杜鹃管理区金融生态环境建设实施方案

 

 

百里杜鹃管理区管委会办公室

2018年5月2号

 

 

 

 

附件1

 

百里杜鹃管理区关于推进新型农村金融机构

发展的实施方案

 

根据《毕节市人民政府关于加快地方金融体系建设的实施意见》(毕府发〔2018〕7号)要求,为进一步完善我区地方金融体系,加强新型农村金融机构建设,不断提高金融服务覆盖面、便利度和精准度,提升金融对中小微企业和“三农”经济的支撑能力。结合我区实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实2017年中央金融工作会议和2017年全省经济工作会议精神,以中央下放新型农村金融机构监管权为契机,探索金融服务“三农”发展的方式和途径,健全和发展我区新型农村金融机构体系,填补金融服务缺口,解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务能力较弱等问题。

二、工作目标及任务

(一)加快发展村镇银行。大力引进金融机构在百里杜鹃花海文化城建设分支机构,鼓励现有银行增加分支机构和服务网点,提高各银行乡镇机构覆盖率,探索农村金融支持农民合作社发展的新路子,规范发展供销社社员股金服务社,确保行业健康发展、风险可控,不断提高“三农”金融服务可得性和满意度。鼓励各银行机构借助ATM机、POS机、手机银行、网上银行等结算渠道,向乡镇村延伸基础金融服务。注重产品开发,推动政策性融资担保机构与村镇银行开展合作,鼓励各银行机构根据县域金融需求特征,创新融资担保模式,自主开发具有村镇银行特色、服务农村地区融资需求的金融产品。(牵头单位:金融办;配合单位:金库,工商分局、发改局、消防大队、各乡<管理区>)

(二)开展农村资金互助组织试点。把设立农村资金互助社作为农村金融创新的重点来抓,不断丰富农村融资服务类型,促进现代农业发展和农民增收致富。依托发展较好的农村专业合作社自愿发起,严格遵循“合作制、封闭性、服务‘三农’的原则,把农村资金互助社打造成农民创立、农民经营管理、面向农民的“三农银行”。有效缓解农村金融流动性约束,降低农民群众融资成本,促进农业产业化和农业现代化发展,加快农民增收和农村经济发展步伐,努力闯出一条独具特色的百里杜鹃农村金融机构发展新路子。(牵头单位:金融办;配合单位:金库、工商分局、消防大队、各乡<管理区>)

(三)规范发展新型农村合作金融。坚持“社员制、封闭性、民主管理”的原则,合理规划社员股金服务社数量,积极稳妥地扩大覆盖面,逐步提升互助资金业务量。建立健全风险控制机制,按照审慎经营原则,严格风险管理,按照规定提足风险基金、坏账准备金、一般准备金。不断优化托管银行服务,增强其风险管控作用。力争到2022年,初步建立与全区农业农村发展相适应、运行规范、监管有力、成效明显的新型农村供销合作金融体系。(牵头单位:经能局;配合单位:工商分局、金融办、金库、各乡<管理区>)

三、保障措施

(一)加强统筹协调。各有关部门要认真履职尽责,密切协作,合力推进新型农村金融机构发展工作。工商、消防、公安、国土、建设、金库、农业等部门要为组建新型农村金融机构开辟“绿色通道”,相关部门要将发展新型农村金融机构纳入重要工作议程,优化发展环境,明确时间表、路线图。

(二)切实防范风险。各有关部门要根据本单位职责,加强金融监管,着力做好风险识别、监测、评估、预警和控制工作,妥善处置新型农村金融机构风险,切实维护金融稳定。认真落实各银行机构的监管责任,制定工作措施,明确工作职责,坚决守住不发生区域性和系统性金融风险底线。

(三)强化政策扶持。认真落实引进金融机构政策,根据国家、省、市的有关规定对新设的法人金融机构,给予政策支持。鼓励财政,涉农部门积极在各相关银行机构开户;积极支持和鼓励地方金融机构参与政府类委托贷款和政府采购项目的委托办理。根据国家和省、市的有关规定,在农业产业发展资金中,拿出一定资金对农村资金互助社给予资金周转扶持,对运转规范、带动能力强,发展效果好的予以奖补。各相关部门依法确立股金服务社的独立法人地位并予以注册登记;国土、建设等部门依法积极办理土地、房产抵押及其他权利抵押质押,税务部门积极按照有关政策给子税收优惠。

附件2

 

百里杜鹃管理区促进权益类交易场所

发展的实施方案

 

根据《毕节市人民政府关于加快地方金融体系建设的实施意见》(毕府发〔2018〕7号)要求,为切实解决企业融资难、融资贵问题,促进权益类交易场所稳健发展,提升支持我区实体经济水平。结合我区实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

按照“总量控制、合理布局”的原则,统筹规划各类交易场所的数量规模和区域分布,通过股权转让、增资扩股、资产处置等方式,促进国有资本合理流动,实现保值增值,提升我区国有企业资本优化重组和服务实体经济发展能力。

二、发展目标

到2022年,实现权益类分支机构区域全覆盖,建立农村集体产权交易中心、政府性资产交易中心和应收账款流转服务中心,逐步完善我区权益类交易体系,鼓励企业到资本市场融资,提升国有资产效益。

三、工作任务

(一)设立农村集体产权交易中心。通过不动产登记赋予农民住房财产权,使农民住房财产权实现交易流转,便于农民抵押融资及买卖,实现财产权益。(牵头单位:国土分局;配合单位:政务服务中心、发改局、财政局、农办、建设局、金融办、各乡<管理区>)

(二)设立政府性资产交易中心。与市外政府性资产经营专业公司合作设立政府性资产交易中心,依法通过政府性资产交易中心,将政府掌控的公共资源变为资产,将经营性国有资产由实物形态转变为资本形态,将统筹使用后仍闲置的非经营性国有资产转变为经营性国有资产,实现资源变资产、资产变资金的有效转变,提高公共资源配置的效益,盘活国有存量资产。(牵头单位:政务服务中心;配合单位:发改局、财政局、审计局、统计局、工商分局、金融办)

(三)设立应收账款流转服务中心。由收账款流转专业部门提供并搭建独立数据库、应收账款债权管理系统(RMS系统),引入银行、保险、资产评估、担保机构及企业等,共同组建应收账款流转服务中心,将当前巨大的、处于相对静止状态的政府、国有企业或大企业与中小微企业所形成的“多头债”,提升为集融资、融贷、流转、抵付等多功能为一体的可流转应收账款,从而盘活整个资金链,打通资金在政府与企业、企业与企业的中阻环节,实现资金的有效融通。(牵头单位:金融办;配合单位:发改局、经能局、财政局、国资办、工商分局、政务服务中心、各乡<管理区>)

四、保障措施

(一)强化资金支持。设立支持权益类交易所发展专项资金。财政每年安排一定资金,作为支持权益类交易所发展专项资金,资金封闭运行、滚动使用。

(二)强化培训宣讲。通过专题讲座、业务培训等形式,不断提高我区企业在资本市场发展的能力。

(三)强化金融人才培养。强化与各金融高校合作,加强对政府金融从业人员的培训力度,建立金融办与银行、权益类交易所互派干部交流制度,提升政府金融从业人员专业技能。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

百里杜鹃管理区关于促进融资租赁业发展的

实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》(国办发〔2015〕68号)、《毕节市人民政府关于加快地方金融体系建设的实施意见》(毕府发〔2018〕7号)精神,发挥融资租赁业在推动产业创新升级、拓宽中小微企业融资渠道、带动新兴产业发展和促进经济结构调整等方面的重要作用,促进我区融资租赁业发展。结合我区实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持市场主导与政府引导相结合,着力完善融资租赁业发展环境,严格控制经营风险,提高专业化水平,建立专业高效、配套完善、竞争有序、稳健规范的现代融资租赁体系,引导融资租赁企业服务实体经济发展、中小微企业创业创新、产业转型升级,为我区经济社会发展提供融资载体。

二、发展目标

2020年,力争成立或引进1家融资租赁公司,推动融资租赁业务领域覆盖面不断扩大,融资租赁市场渗透率显著提高,并逐渐成为企业设备投资和技术更新的重要手段。

三、工作任务

(一)鼓励新设、引进融资租赁公司。新设、引进融资租赁公司积极支持教育、医疗领域和中小微企业发展,鼓励融资租赁公司发挥融资便利、期限灵活、财务优化等优势,提供适合中小微企业特点的产品和服务,积极支持现代农业、消费品租赁和新能源领域发展。(牵头单位:招商局;配合单位:金融办、财政局、国资办、工商分局、各乡<管理区>)

(二)完善融资租赁业发展的体制机制。允许融资租赁公司按照法定条件完善相关手续后,兼营与主营业务有关的商业保理业务。根据融资租赁特点,融资租赁公司申请医疗器械经营许可或办理备案时,相关审批部门给予支持。积极引导各类社会资本进入融资租赁业,支持民间资本发起设立融资租赁公司。支持融资租赁公司依法办理融资租赁交易相关担保物抵(质)押登记。(牵头单位:发改局;配合单位:招商局、交通局、金融办)

(三)拓宽融资租赁获得资金渠道。鼓励银行、保险、基金等各类金融机构在风险可控前提下,加大对融资租赁公司的支持力度。积极鼓励融资租赁公司通过债券市场募集资金,支持符合条件的融资租赁公司通过资本市场筹措资金。探索设立融资租赁产业基金,引导民间资本投入。(牵头单位:招商局;配合单位:金融办、发改局、财政局、金库)

四、保障措施

(一)建立租赁资产登记流转平台。加快建立标准化、规范化、高效运转的租赁物与二手设备流通市场,支持建立融资租赁公司租赁资产登记流转平合,完善融资租赁资产退出机制,盘活存量租赁资产。积极支持设立融资租赁相关中介服务机构,加快发展为融资租赁公司服务的专业咨询、技术服务、评估鉴定、资产管理、资产处置等相关产业。

(二)设立中小微企业融资租赁风险补偿金。财政部门按规定安排资金设立中小微企业融资租赁风险补偿金,资金封闭运行、滚动使用,引导融资租赁公司加大对中小微企业的融资支持力度。

(三)强化专业人才培养。强化与各金融高校、融资租赁培训机构合作,加强对融资租赁从业人员及监管人员的培训力度,提升融资租赁从业人员职业能力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

百里杜鹃管理区金融生态环境建设实施方案

 

为贯彻落实《毕节市社会信用体系建设规划(2016-2020年)》、《毕节市人民政府关于加快地方金融体系建设的实施意见》(毕府发〔2018〕7号)精神,进一步改善百里杜鹃金融生态环境,吸引更多金融资源支持百里杜鹃经济社会发展。结合我区实际,制定本实施方案。

  • 基本原则

(一)政府推动,合作共建。建立由管委会统一领导,金融监管部门、区直有关部门及各乡(管理区)发挥主导作用,各金融机构和全社会共同参与的金融生态环境建设长效机制。

(二)政策支持,务求实效。坚持政策先导原则,尽快出台相关金融专项支持政策,形成政策优势,同时各有关单位按照职责分工,落实政策,采取有效措施,确保金融生态环境建设扎实推进。

(三)综合配套,全面优化。深刻认识和把握金融生态环境建设的内涵,统筹政策、信用、法治、监管、服务等各种因素,充分调动各方积极性和创造性,围绕金融生态环境建设的目标和任务,加强协调配合,务求全面优化。

二、目标任务

(一)总体目标。通过金融生态环境建设,使全区信用环境得到有效改善,金融生态环境测评结果在全市增比进位,力争进入全市前三。

(二)具体目标

1.力争三年内使全区金融生态满意度全面提升,确保在金融生态环境建设中金融生态满意度得分(满分5分)逐年提升,并保持在4.5分以上。

2.力争三年内使全区金融债权胜诉案件执结率和执结金融债权胜诉资金归行率达90%以上,切实改善全区司法环境,确保在金融生态环境测评中司法环境得分(满分6分)逐年提升,并保持在5.5分以上。

3.力争三年内使全区区直单位拖欠金融机构贷款清收率和公职人员拖欠金融机构贷款清收率达90%以上,有效改善全区行政管理环境,确保在金融生态环境测评中行政环境得分(满分7分)逐年提升,并保持在6.5分以上。

4.力争两年内使全区信用乡(区)的占比达85%以上,全面改善农村信用环境,确保在金融生态环境测评中农村信用体系建设得分(满分10分)逐年提升,并保持在9.5分以上。

5.力争三年内使全区融资性担保公司第三方信用评级参评率达100%,借款企业第三方信用评级参评率达50%以上,“中征应收账款融资服务平台”和“贵州省信用引领融资对接平合”使用率达100%,全面提升全区中小微企业信用状况,确保在金融生态环境测评中全区中小微企业信用体系建设得分(满分10分)逐年提升,并保持在9.5分以上。

6.力争三年内使全区金融基础设施建设得到明显改善,入驻金融机构数量逐年增加,布放POS机具的市场主体占比稳步上升,各项存贷款余额高速增长,确保在金融生态环境测评中金融基础设施得分(满分15分)逐年提升,并保持在13分以上。

三、主要措施

(一)加强宣传教育,构建良好的社会與论环境。加强宣传动员工作,提高社会各界对改善金融生态环境必要性和重要性的认识,积极主动参与到金融生态环境建设工作中来。提高广大群众金融安全防范意识,建立长效机制逐步将金融生态知识宣传和普及工作制度化。(牵头单位:金库;配合单位:宣传部,发改局,金融办,新闻中心,各乡<管理区>、各金融机构)

(二)加强金融债权的法律保护,进一步优化法制保障环境。各有关部门要通力合作,采取法律保护、与银行联合制裁等方式,综合运用经济、法律、行政等手段,对金融债权进行清收,进一步提高金融债权诉讼效率,改进执行程序,加强对逃废金融债务行为的打击力度,提高金融债权胜诉案件执结率和资金归行率,切实维护金融债权。(牵头单位:政法委;配合单位:法庭,检察室,发改局,司法分局、公安局,金库,各金融机构)

(三)加强对行政事业单位和国家公职人员管理。协助金融机构开展对行政事业单位和国家公职人员拖欠贷款的清收。协助金融机构将拖欠其贷款的国家公职人员依法依规纳入失信人员名单管理。(牵头单位:发改局,金库;配合单位:各金融机构,各乡<管理区>)

(四)深入推进农村信用体系建设。不断完善信用乡镇创建工作管理办法,积极开展信用乡镇创建工作,不断扩大信用农户、信用村组、信用乡镇的覆盖面,充分发挥模范带头和示范作用。落实有关优惠政策,建立有关风险补偿和联合惩戒机制,进一步改善农村金融生态环境,更好地发挥农村信用体系建设在支持“三农”发展和优化社会管理等方面的作用,积极引导涉农金融机构加大对“三农”的信贷投放力度。(牵头单位:金融办;配合单位:发改局,金库,审计局、各乡<管理区>)

(五)不断深化中小微企业信用体系建设。出台措施,鼓励中小微企业积极参与第三方信用评级,针对信用评级报告提出的风险关注点,制定企业分类监管意见,逐步形成“扶优限劣”的激励惩戒机制。切实提高小贷公司和融资性担保公司信用评级覆盖面,提高各行各业对信用评级报告的使用率。引导中小微企业充分利用“中征应收账款融资服务平合”和“贵州省信用引领融资对接平合”等平台发布融资需求,降低融资成本,提高融资效率,(牵头单位:金库;配合单位:发改局、经能局、工商分局,金融办,各金融机构、各乡<管理区>)

(六)优化金融服务环境,加强金融基础设施建设。进一步

优化金融服务环境,建立服务机制,搭建服务平台,为吸引更多的银行、保险、证券机构入驻百里杜鹃提供优质、高效、全面的服务。引导金融机构加大金融基础设施建设投入,根据区域的发展状况,合理设置银行网点、ATM机、POS机等金融基础设施,让普惠金融惠及千家万户。(牵头单位:金融办;配合单位:财政局、金库、各金融机构、各乡<管理区>)

四、保障措施

(一)建立联席会议制度。建立由管委会分管领导为召集人,金融监管部门、区直有关单位、金融机构、行业协会等参与的百里杜鹃金融生态环境建设工作联席会议制度,定期召开会议,研究通报情况,协调解决实际问题。联席会议办公室设在金库,负责日常工作。

(二)加大财政支持力度。设立专项资金用于百里杜鹃金融生态环境建设,对金融基础设施建设、金融文化建设等重点项目给予资金补助。对于在金融生态环境建设和测评工作中有突出贡献的单位给予资金奖励。

文件解读:http://bldj.bijie.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/zcfg/zcjd/285271.shtml

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