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百里杜鹃管理区管委会办公室关于印发《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》的通 知

来源:发布日期:2018-04-02 10:10浏览次数: 文章字号:

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主题 其他 发布机构 百里杜鹃管委会
文件编号 公开时限 长期公开

内容摘要

百里杜鹃管理区管委会办公室关于印发《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》的通 知

 

百里杜鹃管理区管委会办公室关于印发《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》的通  知

百管办通〔2018〕19号

 

各乡人民政府,鹏程、戛木管理区,管委会各工作部门:

《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》已经管委会2018年第6次主任办公会议研究同意,印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                            2018年3月29日

 

 

百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案

 

为了进一步贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“要强化产业和就业扶持,帮助有劳动能力的贫困人口摆脱贫困,这是可持续脱贫的根本之策”的要求,充分发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,推动新形势下全区脱贫攻坚工作实现新突破、取得新成效,坚决打赢“113攻坚战”,根据《毕节市人民政府办公室关于实施就业扶贫工作的指导意见》(毕府办发〔2018〕18号),结合百里杜鹃实际,特制定本方案。

一、目标任务

以每个建档立卡贫困家庭至少有一个有劳动能力和就业意愿的劳动力就业为目标,通过就业扶贫行动,促进全区建档立卡贫困劳动力中还没有稳定就业岗位的人通过就业实现脱贫,努力实现就业一人、脱贫一户

二、就业扶贫主要措施

(一)开发就业扶贫公益专岗解决就业一批。各级各有关部门要积极开发就业扶贫公益专岗安置尚未脱贫且无法离乡、无业可扶、无力脱贫又有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动力,努力帮助建档立卡贫困户通过一人就业实现全家脱贫。纳入财政补贴的机关企事业单位和社会组织等新增或退出补充的编外临时人员,要面向建档立卡贫困劳动力招募;乡(管理区)及村(社区)各类财政开支新增或退出补充的临时人员,结合岗位要求面向本乡(管理区)或邻近乡(管理区)、村(社区)建档立卡贫困劳动力招募。社会筹资开发的其他就业扶贫公益专岗,纳入区乡(管理区)和村(社区)统一管理的,鼓励优先安排建档立卡贫困劳动力就业。目前全区各类就业扶贫公益专岗在岗人数为1890人(其中贫困户361人),2018-2020年,在按规定稳妥腾退现有岗位的基础上,拟再开发2269个岗位,全部用于安置建档立卡贫困劳动力就业。重点要抓好以下行业的就业扶贫公益专岗开发和使用:

一是护校就业一批。由教育部门负责开发全区教育系统的食堂工人、宿管员、校园保安、保洁等就业扶贫公益专岗,就地就近安排建档立卡贫困劳动力就业,并按要求进行管理,建立和提供相关的统计卡册。二是护路就业一批。由交通部门负责牵头开发全区乡村道路养护、农村组组通公路建设、高速公路服务等就业扶贫公益专岗,就地就近安排建档立卡贫困劳动力就业,并按要求进行管理,建立和提供相关的统计卡册。三是护林就业一批。由林业部门负责开发生态护林员等就业扶贫公益专岗,就地就近安排建档立卡贫困劳动力就业,并按要求进行管理,建立和提供相关的统计卡册。四是护医就业一批。由卫计部门负责开发全区卫生计生系统护理、保洁、食堂服务、保安等就业扶贫公益专岗,就地就近安排建档立卡贫困劳动力就业,并按要求进行管理,建立和提供相关的统计卡册。五是护厂就业一批。由经能部门负责指导区内企业开发保安、保洁、绿化等就业扶贫公益专岗,支持就业扶贫,就地就近安排建档立卡贫困劳动力就业,相关报酬由企业出资解决,建立和提供相关的统计卡册报区经能局汇总后报送区人社局。六是护河就业一批。由水务部门负责开发河道、水库、水源点管护及保洁等就业扶贫公益专岗,就地就近安排建档立卡贫困劳动力就业,并按要求进行管理,建立和提供相关的统计卡册。七是护寨就业一批。由建设部门负责开发城乡村寨环卫保洁、美丽乡村管护、乡村绿化等就业扶贫公益专岗,就地就近安排建档立卡贫困劳动力就业,并按要求进行管理,建立和提供相关的统计卡册。八是治安巡防就业一批。由政法委(综治办)负责开发村级警务助理、禁毒专干等就业扶贫公益专岗,由公安部门负责开发治安巡防、公安辅警、交通文明劝导员等就业扶贫公益专岗,就地就近安排建档立卡贫困劳动力就业,并按要求进行管理,建立和提供相关的统计卡册。九是养老护理就业一批。由民政部门负责开发全区各级养老院、福利院、精神病医院的食堂、护理、保洁、保安等就业扶贫公益专岗,就地就近安排建档立卡贫困劳动力就业,并按要求进行管理,建立和提供相关的统计卡册。十是其他就业扶贫公益专岗就业一批。积极推动上述之外的其他部门、企事业单位和社会组织要结合各自工作需要积极挖掘环卫保洁、保安、协管员、食堂勤杂、景区清杂、文化志愿者(文广局负责)等就业扶贫公益专岗,也可探索政府购买服务的方式来增加就业扶贫公益专岗,实施政府工程项目的业主单位要协调施工单位吸纳我区建档立卡贫困劳动力从事技术工、普工等就业增收脱贫,努力提升就业扶贫公益专岗吸纳建档立卡贫困劳动力就业能力。(牵头单位:区人社局,责任单位:区就业扶贫工作领导小组各成员单位,各乡<管理区>

()基层服务项目招募就业一批。每年新招募的“三支一扶”和毕节市“千人计划”等基层服务项目分别拿出50%和60%的岗位优先面向符合条件的区内建档立卡贫困家庭高校毕业生招募。经省人力资源和社会保障厅和市人力资源和社会保障局批准,每年可适当增加“三支一扶”指标,用于面向建档立卡贫困家庭高校毕业生招募,所需补助资金由市、区两级财政按比例承担。全区高校毕业生就业见习指标优先安排建档立卡贫困家庭毕业生,凡是提出见习申请且符合条件的建档立卡贫困家庭毕业生都可按规定安排参加就业见习。根据实际需要,从建档立卡贫困家庭大专及以上学历的毕业生中招募脱贫攻坚志愿者到村从事扶贫工作,大专以上学历毕业生数量不足的可以从高中和中专(中职)毕业生中择优招募,力争每村至少有一名脱贫攻坚志愿者。脱贫攻坚志愿者相关条件及待遇由区人社局结合实际提出建议报党工委、管委会研究决定。(牵头单位:区社局,责任单位:区扶贫办、团工委、财政局,各乡<管理区>

(三)事业单位招聘就业一批。围绕实施大扶贫战略行动,引导和鼓励高校毕业生特别是农村建档立卡贫困大学生到各乡(管理区)工作。2017-2020年,由省、市安排统一招募到我区鹏程管理区元岩村、普底乡沙沟村、金坡乡锦星村、仁和乡双坝村和大水乡高潮村、营山村、大石村、炉山村8个深度贫困村从事扶贫工作或基层服务项目的区内建档立卡贫困家庭全日制大专及以上高校毕业生,工作满两年后,经区级组织人事部门考核,报市级人社部门批准,可在当地编制限额内考虑招聘为事业单位工作人员。积极争取上级政策支持,探索在事业单位招聘时,拿出一定比例优先在脱贫攻坚志愿者中招聘一批到脱贫攻坚一线编制内事业单位工作。(牵头单位:区人社局,责任单位:区扶贫办、编办、团工委、财政局,各乡<管理区>)

(四)教育培训转移一批。抓住东西部对口帮扶协作的机遇,区直有关部门、各乡(管理区)要积极加强与对口帮扶城市和发达地区的合作,加大劳务协作工作力度,积极对接市内中、高职院校与发达地区企业开展合作,针对建档立卡贫困家庭的学生开展定向培养、订单培训输出,帮助建档立卡贫困家庭劳动力实现就业脱贫,阻断贫困的代际传递。积极支持和鼓励区内外培训机构开办订单式技能培训班,把培训和就业紧密结合起来,把就业率作为衡量职业技工院校和定点培训机构的硬指标,培育具有百里杜鹃特色的教育培训品牌。探索建立农村劳动力转移就业联络员制度,鼓励和推动每个村从外出就业较成功的人士中挑选一名以上作为劳动力转移就业联络员,在为本村有外出意愿的建档立卡贫困劳动力搭建桥梁的同时,主动向务工地毕节籍人员宣传家乡发展形势和就业创业优惠政策,引导和鼓励返乡就业创业,助推家乡脱贫攻坚。(牵头单位:区人力资源社会保障局,责任单位:区扶贫办、教育局,各乡<管理区>

(五)引导鼓励就近就地就业一批。积极鼓励和支持毕节市内工业园区、农业产业园区、项目施工企业等各类企业和示范基地就地就近吸纳建档立卡贫困劳动力就业。吸纳贫困劳动力就业成效显著的企业可适当在政策上给予支持。要指导区内企业规范用工,切实保障建档立卡贫困劳动力合法权益,积极推动加强人文关怀、适当提高薪资待遇,努力提升建档立卡贫困劳动力在各类企业就业的稳定率。大力发展乡村旅游、农村专业合作社、种养大户、家庭农场和合作社式扶贫车间居家式扶贫车间,吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就地就业,积极鼓励通过灵活就业实现脱贫。大力推进大众创业、万众创新,支持农民工和大学生等各类群体自主创业,带动一批建档立卡贫困劳动力就业。(牵头单位:区人社局,责任单位:区农办<扶贫办>、发改局、经能局、教育局、旅游局、建设局、工会、妇联,各乡<管理区>

三、保障措施

(一)强化组织保障。成立百里村鹃管理区就业扶贫工作领导小组,管委会主要领导任组长、分管扶贫和人社的领导为副组长,人社、农办(扶贫)、发改、财政、教育、编办、水务、工商、经能、卫计、民政、招商、交通、林业(环保)、建设、公安、旅游、文广、考核、督办督查、工会、团委、妇联等部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室在区人社局,由区人社局主要负责人兼任办公室主任。各乡(管理区)参照区级领导小组成立组织领导机构,加强对就业扶贫工作的组织领导。(牵头单位:区人社局,责任单位:区就业扶贫工作领导小组各成员单位,各乡<管理区>

(二)建好一卡一库一台账要认真建好就业扶贫“一卡一库一台账”,即《百里杜鹃管理区贫困劳动力培训就业全程服务卡》《百里杜鹃管理区就业扶贫岗位信息数据库》和《百里杜鹃管理区贫困劳动力创业就业信息台账》(附件1)。各乡(管理区)要对建档立卡贫困家庭劳动力进行再排查、再核实。要组织各级挂帮部门、驻村干部、乡(管理区)干部及包保责任人等各类力量按照“准确、清楚、动态”的要求,进村入户、挨家逐户对建档立卡贫困户进行逐一核查,进一步核实有劳动能力的建档立卡贫困家庭劳动力基本情况、就业意愿以及培训意愿。要确保精准排查不落一户、不漏一人。各乡(管理区)要于2018年3月20日前完成“一卡一库一台账”的建立并实行动态管理。扶贫部门和移民部门要及时将辖区内的建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁户劳动力的数量、文化程度、就业状况、就业意愿、培训意愿等信息转交到人社部门。教育部门要对毕业年度贫困学生的升学意愿、就业意愿、培训意愿等进行统计,每年8月底以前将未升学初、高中毕业生相关信息和当年应届毕业大中专学生信息转交人社部门。由人社部门牵头,对区内建档立卡贫困家庭两后生和离校未就业高校毕业生情况进行摸底排查。使全区建档立卡贫困劳动力真正实现底数清、情况明。(牵头单位:区人社局,责任单位:区就业扶贫工作领导小组各成员单位,各乡<管理区>

(三)多渠道筹集资金。区乡两级财政要按规定积极整合各类资金,投入就业扶贫工作。各级各部门要采取向上级争取一点、财政预算补贴一点、公务经费挤一点、用人单位解决一点、社会筹资一点等办法,千方百计筹集资金,用于开发就业扶贫公益专岗,确保各项工作顺利推进,确保各级开发的就业扶贫公益专岗人员补助按时足额到位。按照统一安排、统一监管、统一使用、统一考核的要求,充分发挥政府和市场的作用,完善机制,整合各部门相关资金投入就业扶贫。要严格按照相关规定管好用好各类就业扶贫资金,确保就业扶贫资金安全高效运行。(牵头单位:区人社局,责任单位:区扶贫办、财政局,各乡<管理区>

(四)创新就业扶贫机制。于2018年3月20日前组建参照正科级规格管理的公益性就业扶贫劳务公司并正式挂牌运行,区人社局要加强行业监管,引导其在乡(管理区)设立分公司,帮助就业扶贫劳务公司解决必要的办公场地和经费保障,逐步推进市场化运营。主要负责在有关部门的支持配合下统筹安排和统一管理全区各类就业扶贫公益专岗,安排建档立卡贫困劳动力就业,按规定组织开展建档立卡贫困劳动力信息采集、职业技能培训、劳务派遣、职业中介、组织招募、劳务外包和就业扶贫网络信息平台维护等其他相关业务。区、乡(管理区)因地制宜开发的编外临时工和岗位需求,按程序审批后统一报区就业扶贫劳务公司,一律通过就业扶贫劳务公司根据用工单位的需求,组织招募并进行培训,培训合格后安排上岗。同时要积极拓宽业务渠道,积极主动向各类园区及区内外企业有组织的派遣和输送建档立卡贫困劳动力。要在4月份组织开展全区就业扶贫公益专岗“十个一批”招募会,举行劳务协议签订或上岗仪式,大力营造懒惰酗酒可耻、就业脱贫光荣的良好氛围。

积极借鉴“塘约经验”,按照“村社一体”、抱团发展理念和“村两委+劳务合作社+贫困劳动力”的模式,引导村“两委”组建、运营、管理好村就业扶贫劳务合作社,在区劳务公司和乡(管理区)劳务分公司的统筹指导下安排辖区内就业扶贫公益专岗和建设工程、农业园区、基地建设的用工。人社部门要切实履行业务指导和监管职能,指导支持配合就业扶贫劳务公司、乡村就业扶贫劳务合作社规范开展业务,实行区乡村一体化运行。

要严格按照规定加强对就业补助资金补贴的公益性岗位管理考核。对不符合政策、吃空饷的和到期的在岗人员坚决清退,新增或腾退的岗位指标一律安排到脱贫攻坚一线用于招聘符合相关岗位要求的建档立卡贫困劳动力。要迅速补齐村扶贫协管员招聘工作,优先从建档立卡贫困户劳动力中招聘,能够胜任工作的建档立卡贫困户劳动力,招聘条件可以放宽到初中学历,确保每个村(社区)至少有1名劳动保障协管员具体负责就业扶贫工作。(牵头单位:区人社局,责任单位:区扶贫办、交通局、财政局,各乡<管理区>

(五)强化政策支撑。一是实施培训补贴直补政策。区内建档立卡贫困家庭劳动力个人自费培训后取得相应技能水平证书并实现就业的,实施培训补贴直补个人政策。取得住建部门颁发的挖掘机操作证或B2及以上准驾大型货车(客车)驾驶证的补贴3000元,取得C类驾驶证的补贴2000元,取得公安部门认定的保安培训合格证书的补贴2000元,取得美容美发、厨师、电工、焊工相应技能水平等级证书(初级以上)的补贴3000元。建档立卡贫困劳动力参加职业技能培训的,由扶贫部门资金每人每天发放40元的生活补助费。扶贫劳务公司按规定统一组织的培训,培训补贴按程序直接拨付给扶贫劳务公司。二是实施劳务输出补贴。对人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出,输出的建档立卡贫困劳动力稳定就业6个月以上,且提供1年跟踪服务的,区人社部门依法依规从就业补助资金中按每人400元的标准,给予一次性跟踪服务补贴。三是实施吸纳就业补贴。对吸纳区内建档立卡贫困家庭劳动力稳定就业6个月以上,并签订1年以上劳动合同的在毕节市范围内工商部门注册的登记的各类企业,区人社局依法依规从就业补助资金中按每人500元的标准给予一次性补贴。四是实施社会保险补贴。对用人单位吸纳建档立卡贫困劳动力就业,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按其为建档立卡贫困劳动力实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的2/3给予补贴。对区内建档立卡贫困劳动力灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。对离校1年内未就业的建档立卡贫困家庭高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3,补贴期限最长不超过2年。小微企业和民营经济组织吸纳建档立卡贫困家庭应届高校毕业生就业并与其签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险费的,给予最长1年的社会保险补贴。补贴范围为基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险单位及个人缴纳部分,补贴期限为企业吸纳高校毕业生就业当月起的12个月。社会保险补贴按规定从就业补助资金中列支。

各级各类就业创业扶持政策一律优先向建档立卡贫困劳动力倾斜。(牵头单位:区人社局,责任单位:区就业扶贫工作领导小组各成员单位,各乡<管理区>

(六)强化就业服务意识。要进一步强化精细化的就业服务意识,为建档立卡贫困劳动力提供优质、高效的就业服务。人社部门要推动并指导和就业扶贫劳务公司汇总各类就业岗位后建立就业扶贫岗位库,发放到乡村和就业扶贫劳务合作社。各乡(管理区)要统筹整合各级挂帮干部、驻村干部、乡(管理区)干部及其他各类力量,通过张贴海报、发放宣传单、上门送岗位等方式将就业岗位信息送到有就业意愿的建档立卡贫困劳动力手上。对于未就业的,要在掌握情况后5个工作日内推荐岗位,做到有就业意愿的建档立卡贫困劳动力就业零等待。努力保证出现一人、推荐一人、就业一人,实现建档立卡贫困户零就业家庭动态清零。要建立健全就业岗位推送信息化机制,依托贵州就业帮毕节就业云将就业岗位推送服务向移动端、自助端延伸,全力提升服务效率和服务质量。(牵头单位:区人社局,责任单位:区就业扶贫工作领导小组各成员单位,各乡<管理区>

(七)加强思想教育引导。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合,抓住广州市增城区、恒大集团帮扶机遇,充分发挥新时代农民讲习所作用,挑选、管理、监督好专业培训机构发挥作用,通过群众喜闻乐见的方式组织开展培训,大力弘扬勤劳致富光荣、好逸恶劳可耻的观念,充分调动贫困劳动力就业脱贫的积极性,激发贫困劳动力的就业愿望,增强内生动力,注重贫困劳动力技能和就业率双提升。对于有劳动能力未就业的建档立卡贫困劳动力动员3次以上不愿意参加培训、推荐3次以上不愿意就业或就业后3次以上无正当理由自动离职的,要列为重点跟踪帮扶对象。乡(管理区)要推动并指导村“两委”加强思想教育,结合实际将就业脱贫纳入村规民约内容,通过组织和群众的力量帮助不愿主动就业的贫困劳动力转变等、靠、要的旧观念,要遏制因懒致贫、因赌致贫、因子女不赡养老人致贫等顽症的发生。要着力塑造一批就业脱贫典型并广泛宣传,发挥示范引领作用,激励更多建档立卡贫困劳动力通过辛勤劳动实现脱贫。(牵头单位:区人社局,责任单位:宣传部、区就业扶贫工作领导小组各成员单位,各乡<管理区>

(八)建立健全管理制度。各级各有关部门要积极推动并引导就业扶贫劳务公司、就业扶贫劳务合作社在建章立制和规范管理上下功夫,建立公开、公平、高效的运行机制。在招募和安排就业扶贫公益专岗的各个环节都要坚持公开、公平的原则,坚决杜绝优亲厚友、暗箱操作。要根据用工单位的需求秉持人岗相适的原则在建档立卡贫困劳动力中公开招募。要按规定保障好就业扶贫公益专岗人员的合法权益,属于长期全日制用工的,补助标准不得低于当地最低工资标准。护路、护寨、护河、护林等兼职性质的岗位可结合工作量确定补助标准,在能胜任工作的前提下可实行一人多岗制,帮助有就业愿望的建档立卡贫困劳动力提高劳务收入。

大力推动就业扶贫劳务公司、就业扶贫劳务合作社做好就业扶贫公益专岗跟踪管理和服务工作,积极配合用工单位加强就业扶贫公益专岗的培训、考勤和绩效管理。要制定科学合理的管理制度,健全和完善退出机制,对于不遵守纪律、不服从管理、不能适应岗位要求或享受政策期满的坚决按规定予以清退。(牵头单位:区人社局,责任单位:区扶贫办、监察局,各乡<管理区>

(九)强化督查考核。将就业扶贫工作纳入对乡(管理区)督查和目标考核的重要内容,对就业扶贫重点工作目标任务进行责任分解,理清责任链条、提高履责效能、逐级压实责任。由人社部门牵头,对十个一批推进情况进行日调度。督办督查局、人社局、扶贫办等部门对区直各相关单位及乡(管理区)推进就业扶贫工作情况定期不定期进行督查,重点督查一卡一库一台账建设情况、开发就业扶贫公益专岗情况、推动就业扶贫劳务公司和合作社建设情况、吸纳建档立卡贫困劳动力就业情况、各级财政资金和其他资金的筹集到位情况。要分别以区直单位、乡(管理区)、村(社区)为单位建立就业扶贫工作台账,对建档立卡贫困家庭劳动力就业实行精准的实名制管理。要明确专人实行一人一户跟踪服务,对就业后又失业的要及时通过各种渠道帮助实现再就业。工作台账和实际情况必须一致,对于督查中发现的弄虚作假、进展缓慢、懒政怠政等问题,严格按规定从严追究相关人员责任。(牵头单位:区人社局,责任单位:区考核办、督办督查局、扶贫办、财政局,各乡<管理区>

各乡(管理区)要结合实际于2018年3月20日前出台具体的实施方案。

 

附件:1.一卡一库一台账:百里杜鹃管理区贫困劳动力创业就业信息台账、就业扶贫岗位信息数据库、百里杜鹃管理区贫困劳动力培训就业全程服务卡

2.百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗管理考核办法

3.关于开发教育系统就业扶贫公益专岗助推就业脱贫实施方案(2018—2020)

4.关于开发农村公路养护就业扶贫公益专岗助推就  

业脱贫实施方案(2018-2020)

5.关于开发生态护林员就业扶贫公益专岗助推就业脱

贫实施方案(2018-2020年)

6.关于开发护医就业扶贫公益专岗助推就业脱贫实施方案(2018—2020)

7.关于开发护厂就业扶贫公益专岗助推就业脱贫的实施方案(2018—2020)

8.关于开发护河就业扶贫公益专岗助推就业脱贫实施方案(2018-2020)        

9.关于开发护寨就业扶贫公益专岗助推就业脱贫实施方案(2018-2020)       

10.关于开发治安巡防就业扶贫公益专岗助推就业脱贫实施方案(2018-2020)         

11.关于开发养老护理就业扶贫公益专岗助推就业脱贫实施方案(2018-2020)         

12.关于招募贫困家庭人员为村级文化志愿者助推就业脱贫实施方案(2018-2020)

13.百里杜鹃管理区公益扶贫专岗统计表

附件1

 

百里杜鹃管理区贫困劳动力创业就业信息台账

XX乡(管理区)

 

序号

基础信息

乡(镇)

是否深度贫困乡镇

村(居)

是否深度贫困村

建档立卡贫困户户编号

户主姓名

户主身份证号

家庭成员姓名

家庭成员身份证号

与户主关系

出生日期

年龄

性别

文化程度

退出劳动力市场原因

有无劳动力

是否建档立卡贫困户

是否易地扶贫搬迁家庭

 

是否已搬迁入住

是否农村零转移就业家庭

1

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3

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5

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百里杜鹃管理区贫困劳动力创业就业信息台账(续表)

 

就业信息

培训信息

联系电话

参加城乡居民基本养老保险情况

回访情况

已就业人员

 

就业创业服务

培训类别

培训结束日期

具体培训内容
(工种)

是否已参保

当年是否缴费

就业情况

是否为个人创业

个人就业创业时间

具体就业创业地点

月收入(元)

本年累计收入
(元)

就业愿望

培训愿望

输出愿望

组织动员推荐就业

培训过程推荐就业

培训结束跟踪服务

是否已经就业

就业区域

就业类别

就业方式

推荐就业岗位数

推荐就业岗位

推荐日期

推荐就业岗位

培训天数

推荐日期

推荐就业岗位

工作地点

推荐日期

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百里杜鹃管理区就业扶贫公益岗位信息数据库

 

序号

用人单位名称

联系人

联系电话

用人单位地址

岗位名称

招聘人数

岗位要求

工作地点

工作内容

技能要求

工资待遇

其它

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

百里杜鹃管理区贫困劳动力培训就业创业全程服务卡

户编号:

 

服务时限:xxx年上/下半年

填报日期:              

以下信息系统打印

一、基础信息

 

 

 

 

 

 

 

 

 

姓名

性别

年龄

 

 

联系电话

 

 

 

 

身份证号

 

 

家庭地址

 

 

 

 

 

 

以下信息由村级组织填写

二、组织动员期间推荐就业

 

 

 

 

 

 

 

推荐就业岗位数:    □  1      □  2      □  3    □  3个以上

 

 

推荐就业岗位:1              2              3           

 

 

 

 

推荐日期:

         

 

 

 

 

 

 

培训和就业愿望:建筑业    □ 制造业    □ 服务业     □ 种植业    □ 养殖业  □ 其它

 

以下信息由培训机构填写

三、培训和培训期间推荐就业情况

 

 

 

 

 

 

 

培训工种:     □ 建筑业    □ 制造业    □ 服务业    □ 其它

 

 

 

培训结束日期:           

培训天数:   

培训考核结果:合格    □ 不合格

 

推荐就业岗位:                                                

 

 

 

 

 

 

培训机构签章:

 

 

以下信息由村级组织填写

四、培训后推荐就业

 

 

 

 

 

 

 

 

推荐就业岗位:            

 

推荐日期

            

 

 

 

五、已就业创业情况

 

 

 

 

 

 

 

 

就业创业区域:  □

区内

 

区外省内

省外   

 

 

 

就业创业类别:

建筑业

制造业

 

服务业

合作社     □ 其它

 

就业创业方式:

从事个体工商

城集镇公益岗位

产业扶持

 

灵活就业

 

 

园区安置

市场推荐

自主创业

 

其它方式

 

就业单位:

入:

 

 

□ 2000元以下

□ 2000-3000

□ 3000-4000

□ 4000元以上

 

就业创业日期:              

 

 

 

 

 

 

六、参加城乡居民基本养老保险情况

 

 

 

 

 

 

已参保

未参保

当年已缴费

当年未缴费

 

 

 

七、暂无培训愿望        □ 暂无就业愿望

 

 

 

以上情况属实。

 

 

 

 

 

 

 

贫困劳动力本人/指定代理人签章:

 

村级组织签章:

 

 

 

 

 

 

 

 

            

 

                       
 

 


 

附件2

百里杜鹃管理区

就业扶贫公益专岗管理考核办法

 

为了加强和规范全区就业扶贫公益专岗管理和考核,结合百里杜鹃实际,制定本办法。

一、岗位开发

就业扶贫公益专岗是指整合各级各相关部门专项资金及各级财政和用工单位资金开发,由区及以下各相关部门和乡村使用,专门面向全区建档立卡贫困劳动力招募,按照护校就业一批护路就业一批护林就业一批护医就业一批护厂就业一批护河就业一批护寨就业一批治安巡防就业一批养老护理就业一批其他就业扶贫公益专岗就业一批的要求设置的编外辅助性岗位和从事基层各类公益性事业服务的岗位。就业扶贫公益专岗应坚持因事设岗、以岗定人、按需定员、按劳定酬、服务扶贫的原则,既保证安置建档立卡贫困劳动力需要,又为用人单位提供有效的服务保障。

二、招募对象

全区农村建档立卡贫困家庭劳动年龄内有就业愿望和劳动能力,无法离乡、无业可扶、无力脱贫(以下简称三无)的劳动力。

三、补助标准及经费来源

根据岗位性质、劳动强度、部门政策等因素确定标准,为进入就业扶贫公益专岗的人员发放一定的工作生活补助。原则上全日制用工的补助标准不得低于当地工资最低标准,非全日制用工的补助标准根据岗位主管部门的相关规定和工作时间、工作方式、工作量等确定。按照部门为主、分级负担的原则,在积极向中央和省、市争取相关项目和资金的基础上,采用上级争取一点、各级财政补助一点、公用经费挤一点、用人单位解决一点、社会筹资一点等办法,千方百计筹集资金,用于开发就业扶贫公益专岗,确保各级开发的就业扶贫公益专岗人员补助按时足额到位。招募及管理过程中,任何单位和个人不得以任何方式向招募对象收取报名费、体检费等任何费用。

四、招募流程

(一)岗位统计报送。各部门和单位结合工作需要和实际情况积极开发各类就业扶贫公益专岗。区直机关事业单位和乡(管理区)、村(社区)负责对所管辖的各类就业扶贫公益专岗按全日制用工和非全日制用工对岗位进行分类汇总,分别报送区人社部门、就业扶贫劳务公司和就业扶贫劳务合作社统一汇总。

()制定招募计划。区就业扶贫劳务公司和乡(管理区)在充分考虑建档立卡贫困家庭有就业意愿的三无劳动力数量、分布和就业难易程度的基础上,根据就业扶贫公益专岗数量分别制定招募计划及具体实施方案。

 ()发布招募信息。区就业扶贫劳务公司及乡(管理区)、村(社区)劳务机构要广泛开展招募信息宣传工作。通过网站、微信公众号等媒体推送、在村级公示栏显著位置张贴、召开群众会议宣传等方式广泛发布招募信息。招募信息发布时间距报名截止时间不得低于5个工作日。最大限度使符合条件的建档立卡贫困劳动力知晓招募信息并明白岗位要求、岗位职责、补助标准及相关政策。国有企业、民营企业支持脱贫攻坚,招聘建档立卡贫困劳动力就业的,由该公司人力资源部门负责招聘和管理。

(四)组织报名。区就业扶贫劳务公司和乡(管理区)、村(社区)劳务机构要明确专人具体负责报名工作,结合岗位要求和建档立卡贫困劳动力意愿等情况组织报名。报名结束后,将相关数据统一报区就业扶贫劳务公司。

()考试及选派。全日制用工岗位在区人社部门的指导下,由区就业扶贫劳务公司牵头、乡(管理区)或区直用人单位配合,结合岗位需要统一组织考试或考察。非全日制用工岗位在区就业扶贫劳务公司统一安排下,以乡(管理区)、村(社区)为单位由就业扶贫劳务合作社组织考察选派。

(六)体检。考试或考察结束后,不需要体检的岗位直接按1:1的比例确定拟招募人员。对身体条件有要求需进行体检的岗位,由区就业扶贫劳务公司按1:1的比例统一组织体检。体检标准及费用由区人社局确定。体检合格的确定为拟招募人员,体检不合格的依次递补下一名进入体检。

(七)公示。确定为全日制用工岗位拟招募人员的,在管委会政府门户网站、微信公众号等媒体和拟招募人员所在乡(管理区)及村(社区)公告栏进行5个工作日的公示。确定为非全日制兼职用工岗位拟招募人员的,在乡(管理区)及拟招募人员所在村(社区)公告栏进行5个工作日的公示。公示无异议的确定为招募对象。公示期间发现有不符合招募条件的取消招募资格。

(八)岗前培训。需要进行岗前培训的岗位,由区就业扶贫劳务公司按岗位需要统一分类安排培训、组织考试。需持证上岗的岗位必须持证上岗。培训经费及培训补贴标准参照省、市贫困劳动力全员培训实施办法执行。培训后考核不合格的取消招募资格。

(九)办理招募手续。招募到全日制用工岗位的人员与区劳务公司签订招募协议,按程序安排至用工单位;招募到非全日制用工岗位的人员与岗位所在乡(管理区)、村(社区)就业扶贫劳务合作社签订招募协议,按程序安排上岗;招募协议一年一签。需核实无违法犯罪记录证明的岗位,由区就业扶贫劳务公司统一到公安机关查询核实。

五、补助发放方式

就业扶贫公益专岗的工作生活补助由区财政统一整合各级各部门相关资金和各级财政匹配资金后根据招募到岗情况按月预拨至区就业扶贫劳务公司。国有及民营企业支持脱贫攻坚,招聘使用建档立卡贫困户劳动力的,由企业负责相关工资报酬的发放。区直单位、乡(管理区)、村(社区)用工单位按月造册送区就业扶贫劳务公司审核后,通过银行批量代发的方式将补助资金按月发放至在岗人员补助卡上。需要缴纳社会保险的全日制用工岗位,由就业扶贫劳务公司按规定统一代扣代缴。

六、日常管理

(一)监管和指导。各级人社部门负责牵头,财政、扶贫部门参与,对辖区内的就业扶贫公益专岗的开发、招募、使用及管理工作进行监管和指导。日常管理以用工单位为主,用工单位主管部门已有专门管理办法的,按主管部门的办法进行管理,无专门管理办法的岗位,区就业扶贫劳务公司可与用工单位根据市、区有关文件精神,结合实际制定具体的管理办法。就业扶贫劳务公司和乡村就业扶贫劳务合作社(站)要建立和完善就业扶贫公益专岗人员管理台账,按月将《百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗开发岗位统计表》(附件1)、《百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗开发岗位汇总表》(附件2)、《百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗招募人员信息台账》(附件3)、《百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗招募人员情况汇总表》(附件4)报区人社部门,区人社部门汇总审核后报市人社局。人社、财政、扶贫等部门要建立定期不定期联合检查考核制度,加强督查检查。各级财政部门负责就业扶贫公益专岗补助资金使用的监督管理。

(二)考勤管理。区直部门用工单位及乡(管理区)、村(社区)根据工作实际,制定科学合理的考勤管理制度,明确岗位职责、任务和管理方式等,对就业扶贫公益专岗的工作、学习等考勤进行严格规范的管理。岗位职责要明确、具体,要结合招募对象实际情况合理确定工作量和工作范围。各单位制定的就业扶贫公益专岗考勤管理办法报区人社部门、区就业扶贫劳务公司审定后实施。

(三)退出机制。就业扶贫公益性专岗人员实行动态管理。在岗人员有下列情形之一的,就业扶贫劳务公司或就业扶贫劳务合作社可与其解除招募协议,停止发放补助:

1.上岗后被发现不符合招募条件的;
    2.已通过其他途径实现脱贫的;
    3.达到法定退休年龄或死亡的;

4.不能坚持正常工作的;

5.无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的;

6.由于严重失职对用工单位或公共利益造成重大损失的;

7.违反有关规定、工作中出现重大失误造成不良影响,不适    宜继续从事此项工作的;

8.被依法追究刑事责任的;

9.考核不合格的;

10.由他人顶替上岗或挪用、借用到其他岗位的;

11.按规定享受政策期满需退出的;

12.其他情形不适宜继续工作的。

(四)纪律要求。各级各有关部门及就业扶贫劳务公司、就业扶贫劳务合作社要严格履行职责。对徇私舞弊、优亲厚友、失职渎职的,按有关规定从严从重处理。对虚报冒领、空岗、挂岗、弄虚作假、冒名顶替等骗取岗位补助的,除追回所有补助资金外,依照有关法律法规严肃处理相关责任人。

七、强化督查,确保实效

管委会将组建督查组,定期不定期对全区就业扶贫公益专岗开发、使用和管理情况进行督查。重点督查一卡一库一台账的建立情况、岗位开发情况、招募工作开展情况、管理使用情况、资金保障情况和补助发放等情况。对工作中懒政怠政、弄虚作假、徇私舞弊、优亲厚友等现象和截留、克扣公益性专岗补助等行为一经查出,按规定从严从重追究相关人员责任,涉嫌违法犯罪的按程序移交司法机关处理。

八、其他部门纳入就业扶贫公益专岗的管理考核办法与本办法不一致的,以本办法为准。

 

附件:2—1.百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗开发岗位统 

计表

2—2.百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗开发岗位汇总表

2—3.百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗招募人员信息台账

2—4.百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗招募人员情

况汇总表


 

附件2 -1

百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗开发岗位统计表

填报单位:                            审核人:                    填报人:               填报时间:      

序号

用工单位

岗位名称

岗位类别

工作地点

用工形式

需求人数

岗位要求

月补助标准(元)

其他待遇

补助资金来源

联系人

联系电话

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1.“岗位类别选填:护校、护路、护林、护医、护厂、护河、护寨、治安巡防、养老护理、其他;2.“用工形式选填:全日制、非全日制;3.“其他待遇填写是否解决吃住、是否缴纳社保或购买商业保险等;4.“补助资金来源选填:单位自筹、区级财政、市级财政、专项资金、分级承担、社会筹资,来源为专项资金的,在备注栏注明专项资金名称,来源为分级承担的,在备注栏注明各级财政承担的比例

 


 

附件2 -2

 

百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗开发岗位汇总表

县(区)

本月新增岗位

 

年内
累计

 

护校

护路

护林

护医

护厂

护河

护寨

治安巡防

养老护理

其他

护校

护路

护林

护医

护厂

护河

护寨

治安巡防

养老护理

其他

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

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14

15

16

17

18

19

20

21

22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位(章):               分管领导:        填报人:       联系电话:       填报日期:         

 

填表说明:本表按月报送,根据《百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗开发岗位统计表》汇总数据填写,由区劳务公司于每月底前报送区人社部门(区就业扶贫劳务公司未成立前,由各部门、各乡<管理区>负责报送,区人社部门审核后于次月5日前报市人社局。

逻辑关系:1=2+3+4+5+6+7+8+9+10+11, 12=13+14+15+16+17+18+19+20+21+22


 

附件2 -3

                  百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗招募人员信息台账

填报乡(管理区)(单位):                               负责人:            填报人:             填报时间:         

序号

 

性别

年龄

家庭住址

身份证

身份类别

是否经过培训

家庭人口数

就业单位

就业岗位

岗位类别

上岗时间

月补助(元)

本年累计补助(元)

期末累计补助(元)

电话号码

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1.“家庭住址填区、乡、村三级地址;2.“身份类别选填序号:①高校毕业生、退伍军人、残疾人、易地扶贫搬迁户、返乡留守儿童家长;3.“岗位类别选填序号:护校、护路、护林、护医、护厂、护河、护寨、治安巡防、养老护理、其他;4.本台账根据实际情况进行动态更新、按月报送,每月月底前由区就业扶贫劳务公司报区人社部门审核(区就业扶贫劳务公司未成立前,由各部门、各乡<管理区>负责报送),区人社部门于次月5日前汇总上报市人社局。

附件2 -4

百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗招募人员情况汇总表

                                                                                           单位:人、元

县(区)

本月新增

本年新增

 

期末累计

 

本月补助

本年累计补助

期末累计补助

护校

护路

护林

护医

护厂

护河

护寨

治安巡防

养老护理

其他

高校毕业生

退伍军人

残疾人

易地扶贫搬迁户

其他

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位(章):                分管领导:          填报人:        联系电话:           填报日期:              

 

填表说明:1.逻辑关系:2=3+4+5+6+7+8+9+10+11+1213=14+15+16+17+18

2.本表数据来源于《毕节市就业扶贫公益专岗招募人员信息台账》,汇总数据必须和台账信息一致。

3.本表按月报送,每月月底前由就业扶贫劳务公司报区人社部门审核(区就业扶贫劳务公司未成立前,由各部门、各乡<管理区>负责报送),区人社部门于次月5日前汇总上报市人社局。


 

附件3

关于开发教育系统就业扶贫公益专岗

助推就业脱贫实施方案

 

为贯彻落实《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》,充分发挥教育系统就业扶贫公益专岗吸纳建档立卡贫困户劳动力就业的作用,制定本实施方案。

一、目的和意义

为解决建档立卡贫困家庭劳动力就业问题,增加建档立卡贫困家庭收入,促进建档立卡贫困户中有就业意愿的劳动力通过勤劳致富,尽快实现脱贫。

二、岗位数量和职责

(一)岗位数量。全区各级各类学校就业扶贫专岗共需482人,现有365人(其中贫困户33人),需补充117人。其中食堂工人共需217人,现有202人,需补充15人;宿管人员共需80人,现有63人,需补充17人;安保人员共需105人,现有99人,需补充9人;保洁人员共需80人,现有63人,需补充17人。

(二)工作职责。食堂工人的职责是按照《食品卫生法》的要求,为学校师生提供安全、卫生和优质的就餐需要。学校安保人员的职责是负责外来人员、车辆登记以及防盗、防火及突发事件的处理等安全保卫工作。学校宿管人员的职责是负责学校住校生及学生宿舍管理工作。学校保洁人员的职责是负责打扫学校校园卫生、清理垃圾等保洁服务工作。

三、待遇及经费来源

全区义务教育阶段学校招聘的安保、宿管、食堂、保洁等就业扶贫专岗人员,原则上补助待遇按不低于当地最低补助标准发给,工作补助和各项社会保险由教育部门和学校从生公经费中解决,不足部分按实际需求申请区财政给予解决。

四、招聘和使用的方式

(一)各级各类学校开发就业扶贫专岗助推就业脱贫2018年全部完成79人的招聘任务。

(二)各级各类学校根据安保、宿管、食堂、保洁等工勤人员配备标准和学校实际,摸底调查学校安保、宿管、食堂、保洁等就业扶贫专岗人员配备情况及所缺数量,对新增的安保、宿管、食堂、保洁等就业扶贫专岗人员,从建档立卡贫困户中择优招聘配齐。

(三)各级各类学校清理现有学校安保、宿管、食堂、保洁等就业扶贫专岗人员聘用情况,对聘用合同到期的,重新开展聘用工作,从建档立卡贫困户中择优聘用配齐。

(四)学校安保工作承包给保安公司等第三方机构的,由学校负责监督保安公司等第三方机构择优招聘使用建档立卡贫困户劳动力。

五、管理和考核

各级各类学校招聘的安保、宿管、食堂等就业扶贫专岗人员,由公安、卫计、食药监、人社等部门负责做好培训等相关工作,提高服务技能,确保持证上岗。各级各类学校根据工作需要和相关规定制订安保、宿管、食堂等工勤人员管理考核办法,签订劳动用工协议,按月考核,按月发放补助。“民代”人员转岗为学校工勤人员的,按原有规定执行。从2018年起,由区教育局牵头组织相关部门于每年4月、10月定期对各级各类学校开发就业扶贫专岗助推就业扶贫工作开展督查,对落实不力的乡(管理区)和学校给予通报并责成抓好落实。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

关于开发农村公路养护就业扶贫公益专岗

助推就业脱贫实施方案

 

为贯彻落实好《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》,切实保障困难群众稳定就业及基本生活,推动全区农村公路(县道、乡道、村道、组道及其桥梁、隧道、安防工程等附属设施,下同)管理养护工作迈入高质量发展的新阶段,现结合我区农村公路实际,特制定本实施方案。

一、目的与意义

为解决建档立卡贫困家庭劳动力就业问题,增加其收入,实现脱贫。同时消除制约农村发展的交通瓶颈,真正做到有路必养,路产路权得到有效保护,路域环境优美整洁,切实贯彻习近平总书记对农村公路建好、管好、护好、运营好四好农村路重要指示,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创百里杜鹃新未来提供强有力的交通运输服务保障。

二、我区农村公路基本情况

目前,我区农村公路总里程1043.69公里。其中:省道98.5公里,县道149.44公里(全为双车道县道),乡道211.61公里(双车道乡道 150.48公里,单车道乡道61.13公里),村道306.03公里(双车道村道151.71公里,单车道村道154.32公里),通组路 278.11公里。

三、岗位数量和职责

(一)岗位数量:根据我区农村公路养护里程,双车道县道、乡道、村道每人2公里,单车道县道、乡道、村道及组道每人4公里的标准配置养护人员,共可提供356个就业扶贫公益专岗,其中双车道县道、乡道、村道可提供 229个岗位,单车道县道、乡道、村道及组道可提供 127个岗位。目前已聘用 71人(其中贫困户 18人),还可以提供285个岗位招聘贫困户。

(二)岗位职责:(1)及时清除路面、路肩杂物、保障边沟畅通;(2)加强日常巡查,发现有影响安全的险情或隐患,需立即采取警戒措施、设置相应警戒标志,消除隐患;(3)及时发现并制止或举报有损坏公路设施,毁坏公路路况、侵占公路界限等行为的情况;(4)配合做好公路管理养护的其他工作。

三、待遇及经费来源

(一)经费来源:管委会将日常养护资金纳入财政预算,每季度首月上旬拨付到区公路管养部门,并由区公路管养部门根据管养考核情况拨付至乡(管理区),由乡(管理区)根据管养考核情况将该养护资金拨付养护人员。标准为:双车道县道、乡道、村道3000元/公里·年,单车道县道、乡道、村道及组道1500元/公里·年,所需资金由市、区按3:7比例承担,同时,该资金仅限于开展农村公路路面保洁、零星坍塌清除、边沟清理保畅、路肩杂草清除费用。其余修补路面、坍方清除、路基修复、附属设施修复等小修保养工作所涉及的材料、机具和其他人工费用由管委会据实另行核算纳入年度预算。

(二)养护人员待遇:按双车道县道、乡道、村道每人管理养护2公里计算,可收入6000元/年;单车道县道、乡道、村道及组道按每人管理养护4公里计算,可收入6000元/年,待遇与公路养护质量挂钩。

四、招聘及使用的方式

(一)招聘范围:重点为建档立卡贫困户和零就业家庭中年龄20-55周岁、身体健康、无不良嗜好、有相应劳动能力的人员。

(二)使用方式:一是由区公路管养部门通过区就业扶贫劳务公司承包辖区内县乡道养护工作,养护人员与区就业扶贫劳务公司签订用工合同;二是由乡(管理区)成立的乡级就业扶贫劳务公司乡镇分公司或工作站承包辖区内通村、通组公路养护工作,养护人员与公司签订用工合同。

五、管理考核

为确保农村公路管理养护质量,管委会将农村公路管理养护情况纳入乡(管理区)年度工作目标考核范围。同时乡(管理区)管养部门应对每一个养护人员建立基础档案及台账,做到一人一档,作为就业扶贫公益专岗考核依据。

(一)公路管养部门采用抽查和普查的方式对乡村公路养护质量进行检查和考核,其中普查的方式每季度进行一次。

(二)乡(管理区)每月不少于2次日常巡查,且每月组织一次考核,对履职情况不好,所管养路段路况较差的养护人员要解聘使用。

(三)每次进行的公路养护质量检查和考核情况进行通报。

 

附件4-1:百里杜鹃管理区护路就业扶贫公益专岗开发岗位统

计表


 

附件4-1:

百里杜鹃管理区护路就业扶贫公益专岗开发岗位统计表

序号

用工单位

岗位名称

岗位类别

工作地点

用工形式

养护里程(km)

需求个数()

月补助标准(/公里.)

岗位需求

其他待遇

补助资金来源()

联系人

联系电话

备注

小计

双车道

单车道

小计

双车道

单车道

双车道

单车道

小计

地方

1

百里杜鹃交通局

公路养护工人

护路

普底乡

全日制

109.50

65.50

44.00

44

33

11

3000.00

1500.00

按照方案岗位职责执行

262500.00

22770.00

71919.00

167811.00

刘俊

1

3

5

9

5

7

2

4

5

4

7

 

2

公路养护工人

金坡乡

111.73

61.18

50.55

44

31

13

3000.00

1500.00

259365.00

13945.00

73626.00

171794.00

 

3

公路养护工人

仁和乡

149.15

108.01

41.14

65

54

11

3000.00

1500.00

385740.00

26850.00

107667.00

251223.00

 

4

公路养护工人

大水乡

139.10

48.39

90.71

48

25

23

3000.00

1500.00

281235.00

29415.00

75546.00

176274.00

 

5

公路养护工人

戛木管理区

78.75

41.52

37.23

31

21

10

3000.00

1500.00

180405.00

8545.00

51558.00

120302.00

 

6

公路养护工人

百纳乡

81.77

31.47

50.30

29

16

13

3000.00

1500.00

169860.00

11770.00

47427.00

110663.00

 

7

公路养护工人

黄泥乡

87.47

16.89

70.58

27

9

18

3000.00

1500.00

156540.00

12490.00

43215.00

100835.00

 

8

公路养护工人

沙厂乡

87.55

21.43

66.12

28

11

17

3000.00

1500.00

163470.00

4775.00

47608.50

111086.50

 

9

公路养护工人

鹏程管理区

100.17

57.24

42.93

40

29

11

3000.00

1500.00

236115.00

22455.00

64098.00

149562.00

 

合计

945.19

451.63

493.56

356

229

127

 

 

 

2095230.00

153015.00

582664.50

1359550.50

 


 

附件5

关于开发生态护林员就业扶贫公益专岗

助推就业脱贫实施方案

 

为深入贯彻落实好《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》,制定本实施方案。

一、目的和意义

通过在全区建档立卡贫困人口中招聘护林员,实施精准扶贫,促进贫困人口增收、脱贫、稳定致富。通过森林管护,使贫困户在摆脱贫困中不断增强保护生态、爱护环境的自觉性和主动性,实现百姓富和生态美的有机统一。

二、岗位数量和职责

(一)岗位数量。全区开发生态护林员岗位数1331人,目前已选聘120名生态护林员(全为贫困户),下一步还可以选聘1211名(详见附件5-1)。

(二)岗位职责。1.对管护区森林资源进行巡护。巡查辖区内的林地、森林及林木资源等情况,对重点地块、珍稀动植物栖息地要重点看护,发现问题要及时报告。2.对管护区内发生的乱征滥占林地、乱砍盗伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源的行为,依法制止,及时上报。3.对管护区内发生的森林火情、火灾,及时上报,并采取有效措施进行扑救。4.对管护区内发生的林业有害生物危害情况要及时上报。5.对管护区内发生的破坏林业宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行为,要予以制止,并及时上报。6.做好管护聘用合同规定的其他工作和临时交办任务。

三、待遇及经费来源

(一)待遇。全区生态护林员护林报酬不分城区和乡镇,统一执行国家标准,每人每年10000元。其中:9600元按月发放(每月800元),400元由区林业(环保)局集中统一为护林员购买人身意外伤害保险。

(二)资金来源。579人有上级资金来源共需投资1737万元,按现有护林员人数及计划新增护林员人数计算,其中:中央财政重点功能区转移支付360万元、省级财政切块到百里杜鹃的扶贫资金1377万元。区级开发752名生态护林员需要管委会匹配752万元。今后两年内,如果国家、省级和市级安排给我区的生态护林员指标发生变化,对应投资也将作调整。

四、招聘和使用方式

(一)招聘对象。招聘对象为上一年度建档立卡贫困人口(续聘人员为选聘时上一年度建档立卡贫困人口),身体健康,能胜任野外巡护工作,政治素质良好,热爱祖国,遵纪守法,年龄一般在18-60周岁之间。

(二)招聘原则和程序。生态护林员招聘坚持精准、自愿、公开、公平、公正”的原则;坚持少数民族家庭、贫困程度深、退伍军人和公益林林权所有者的家庭优先的原则;坚持每户建档立卡贫困户只能招聘1人的原则。招聘程序按照公告,自愿报名,村初选,乡考察、评定、公示、聘用的程序进行。林业部门商财政、扶贫部门将任务逐级分解细化、落实到相关乡(管理区),并监督、指导招聘工作,汇总备案结果。林业部门对招聘工作的真实有效性负总责,成立由林业、财政、扶贫等相关部门组成的招聘工作领导小组,按照招聘要求,组织乡(管理区)开展招聘工作,汇总、审核乡(管理区)招聘结果,并逐级上报省、市林业厅备案。具体招聘工作由乡(管理区)组织,乡(管理区)林业站具体完成。

(三)使用方式。生态护林员坚持“区建、乡聘、站管、村用”的原则。

五、管理和考核

对生态护林员坚持统一管理的原则。生态护林员由乡(管理区)林业站统一管理,不跨越乡(管理区)聘用和护林,尽量在生态护林员所在村护林。

以乡(管理区)为单位组建护林队伍,由乡(管理区)林业站负责管理。根据管护面积和人数,设队长和副队长若干名。

区林业局适时抽查各乡(管理区)组织巡护工作的情况,乡(管理区)林业站对护林队长的工作情况进行检查,每季度对护林员巡护工作进行抽查考核。队长或副队长每天对护林员进行出勤和巡护情况记录。

生态护林员年度考核连续两年不合格的,不得再聘为生态护林员,由区重新招聘符合条件的人员,并做好档案变更与管理。

区林业局负责组织对招聘的护林员进行工作、技能和安全知识等培训,每年不少于1次。

护林员的补助由区级财政会同林业主管部门通过“一折通”发放给护林员。

 

附件5-1:百里杜鹃管理区生态护林员精准扶贫任务分解表(2018—2020年)

附件5-1                                                                                                    

百里杜鹃管理区生态护林员精准扶贫任务分解表(2018-2020年)

                                                                                                       

乡(管理区)

森林管护面积(万亩)

生态护林员人数(人)

资金来源(万元)

合计

有林地
面积

新增造林面积

合计

现有人数

需增加人数

合计

中央财政专项

中央财政重点功能区转移支付

省级财政切块到区的扶贫资金

2014-2017
新造林面积

2018-2019
预计造林面积

小计

国家下达指标

省下达指标

普底乡

 

7.7

 

 

76

15

 

15

61

 

 

 

 

金坡乡

 

6.03

 

 

70

9

 

9

61

 

 

 

 

仁和乡

 

6.65

 

 

55

9

 

9

46

 

 

 

 

大水乡

 

7.43

 

 

63

15

 

15

48

 

 

 

 

百纳乡

 

8.12

 

 

86

18

 

18

68

 

 

 

 

沙厂乡

 

6.39

 

 

55

12

 

12

43

 

 

 

 

黄泥乡

 

5.43

 

 

17

11

 

11

6

 

 

 

 

鹏程管理区

 

11.62

 

 

109

23

 

23

86

 

 

 

 

戛木管理区

 

4.69

 

 

48

8

 

8

40

 

 

 

 

合计

57.89

48.12

6.77

3.00

579

120

 

120

459

1737

 

360

1377

 

注:资金来源计算依据为黔财预〔2017〕151号、黔府办函〔2017〕151号。


 

附件6

关于开发护医就业扶贫公益专岗

助推就业脱贫实施方案

 

为贯彻落实好《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施》,结合全区医疗卫生机构工作实际,特制定本实施方案。

一、目的和意义

开发医疗卫生机构扶贫公益性就业岗位,就地就近为有劳动力和就业意愿的建档立卡贫困家庭提供就业,增加家庭经济收入,实现就业一人,脱贫一户目标。

二、新增岗位数量和职责

(一)新增岗位数量。根据调查统计,全区医疗卫生机构开发保洁、安保等后勤服务人员岗位数86个(已招聘使用40人,2018—2020分别新增14、14、18个岗位),目前已选聘40个(其中贫困户6人),下一步还可以选聘46名,分乡(管理区)及区直医疗卫生机构情况详见附件6-1。

(二)工作职责。

1.保洁人员职责:主要在医疗卫生机构从事环境卫生、洗涤物品及供应开水等服务工作。

2.安保人员职责:主要在医疗卫生机构维护内部正常营业、窗口队列和交通秩序等工作。

3.其他劳务服务人员职责:主要根据医疗卫生机构的需求开展食堂餐饮、担架及货物搬运等服务工作。

三、待遇及经费来源

(一)待遇。招募建档立卡贫困家庭劳动力时,招募的医疗卫生机构应结合工作量的大小及医疗机构支付能力发给报酬。属于全日制用工的,月工资不得低于我区最低工资标准。

(二)资金来源。由招募人员的医疗卫生机构自行支付。

四、招募和使用方式

(一)医疗卫生机构长期相对固定的就业扶贫公益专岗新增服务人员时,须通过当地就业扶贫劳务公司统一派遣,招募人员为经人社部门就业技能培训后的建档立卡贫困家庭劳动力。人员招募后,办理临时聘用手续,用人单位与派遣单位签订劳务派遣协议。

(二)医疗卫生机构的临时用工主要由用人单位向劳务公司购买,用人单位提出有关条件,由就业扶贫劳务公司从符合条件的人员中进行指派,医疗卫生机构首先吸纳符合条件的建档立卡贫困家庭成员。

(三)特殊情况下需由用工医疗卫生机构自行组织招募的,医疗卫生机构要向当地卫计局报告,获得批准后方可自行招募。对医疗卫生机构自行招募的要按就地就近的原则,优先招募建档立卡贫困家庭成员。对于未招募贫困家庭成员的医疗卫生机构,要向卫计局报备说明。

五、管理和考核

(一)加强领导。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把开发医疗卫生扶贫就业扶贫公益专岗同帮助建档立卡贫困家庭劳动力就业紧密结合,主要领导亲自抓,分管领导带领有关部门抓落实,加强与人社、扶贫等部门的沟通协调。

(二)强化管理。全区医疗卫生机构要认真落实本方案要求,在开发公益性扶贫岗位及招募用工过程中要严格按要求执行,公平、公正、公开整个招募过程。卫计局要对医疗卫生机构招募人员情况进行跟踪管理,要建立台帐,加强管辖内医疗卫生机构就业扶贫岗位情况、人员退出及新增招募等信息动态监管,每季度收集汇总一次基本情况。

(三)督促考核。一是医疗卫生机构对招募就业扶贫公益专岗人员,要严格按照签订的劳务协议进行管理和考核,严格兑现各项待遇,决不能出现无故拖欠补助等问题。二是卫计局要将医疗卫生机构开发公益性扶贫岗位助推就业脱贫工作纳入本部门平时督促指导、检查考核工作的主要内容,对落实不力的单位进行通报批评,并限期整改。

 

附件6-1:百里杜鹃管理区护医就业扶贫公益专岗开发情况计划表

 

 

附件6-1:

百里杜鹃管理区护医

就业扶贫公益专岗开发情况计划表

 

序号

单位

岗位名称

可设置岗位数

已经聘用

还可以聘用

备注

1

卫计局

安保

2

1

1

 

保洁

1

1

0

 

食堂

3

3

0

 

2

百里杜鹃人民医院

安保

10

4

6

 

保洁

20

8

12

 

担架

8

2

6

 

食堂

6

3

3

 

3

仁和乡卫生院

安保

2

1

1

 

保洁

4

2

2

 

食堂

2

1

1

 

4

大水乡卫生院

安保

4

0

4

 

保洁

4

2

2

 

食堂

4

3

1

 

5

百纳乡卫生院

安保

1

0

1

 

保洁

1

1

0

 

食堂

1

1

0

 

6

沙厂乡卫生院

安保

1

0

1

 

保洁

2

2

0

 

食堂

2

1

1

 

7

黄泥乡卫生院

安保

0

0

0

 

保洁

1

1

0

 

食堂

1

1

0

 

8

金坡乡卫生院

安保

2

0

2

 

保洁

2

1

1

 

食堂

2

1

1

 

合计

86

40

46

 

 

附件7

关于开发护厂就业

扶贫专岗助推就业脱贫的实施方案

 

为深入贯彻落实《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》,充分开发全区企业就业扶贫专岗,助力脱贫攻坚,特制定本方案。

一、目的和意义

将企业发展与脱贫攻坚结合起来,充分发挥企业就业扶贫公益专岗在安置建档立卡贫困家庭劳动力就业的积极作用,有利于贫困劳动力转移,实现精准脱贫。通过定向招聘建档立卡贫困家庭劳动力,不但可以增加贫困家庭的收入,而且可以通过对困难群众培训和引导,有利于稳定脱贫。

二、岗位数量与职责

(一)岗位数量。全区企业就业扶贫专岗主要有五类,分别是安保、保洁、绿化、食堂服务员以及其他类型岗位。目前全区煤矿企业能够开发就业扶贫公益专岗共计145个,已经聘用29个(建档立卡贫困户5人)。根据企业正常运转和发展需要,2018年全区企业预计新增就业扶贫公益专岗共计116个。动员和鼓励企业的服务性岗位使用建档立卡贫困劳动力。

(二)职责。全区煤矿企业预计新增就业扶贫专岗工作职责,由煤矿企业根据岗位要求制定。

三、待遇及经费来源

(一)待遇类别。企业根据实际情况公开招聘建档立卡贫困家庭劳动力,并且签订相关劳动合同,根据不同岗位市场用工价格双方协商确定,全日制工作的月工资不得低于当地最低补助标准。

(二)经费来源。本次开发企业就业扶贫专岗为企业支持全区脱贫攻坚的就业扶贫专岗,所需经费由企业自行解决,聘用贫困劳动力符合条件的企业,在本方案印发后可以申请区人社局从就业资金中补助500元每人的吸纳就业补贴。

四、招聘和使用方式

各企业根据岗位情况按要求进行招聘和用人管理。

五、管理和考核

(一)加强组织领导。区直各有关部门、各乡(管理区)要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把开发企业就业扶贫专岗促扶持建档立卡贫困家庭劳动力实现稳定就业作为服务全区脱贫攻坚大局的重要举措,落实部门分工,切实担负起企业就业扶贫专岗开发管理责任,形成实名管理、动态监管的工作机制。

(二)加强调度。区人社局牵头,经能局配合,对开发企业就业扶贫专岗助推就业脱贫工作实行月调度、季通报,每月10日前由区人社局将全区企业扶贫岗位开发情况及解决建档立卡贫困家庭劳动力解决情况报送市人社局和市工业能源委。

(三)加强监督考核。区人社局牵头,经能局配合,建立督查机制,及时协调解决企业开发就业扶贫专岗中出现的问题,总结推广做法和经验,将开发企业就业扶贫公益专岗解决建档立卡贫困家庭劳动力就业作为企业考核的重要内容,考核结果作为对企业申请各种资金扶持的重要依据,各种扶持资金向开发就业扶贫公益专岗助推扶贫工作完成较好企业倾斜。


 

附件8

关于开发护河就业扶贫公益专岗

助推就业脱贫实施方案

(2018-2020)

 

为贯彻落实《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》,并结合我区全面推行河制工作及河道、水库、水源点的实际情况,制定本实施方案。

一、目的和意义

河道、水库、水源点保洁员既践行了绿水青山就是金山银山的理念,又为解决建档立卡贫困家庭劳动力就业问题,增加收入,实现脱贫。同时,也为助推我区河制长工作向纵深推进,实现水清、河畅、岸绿、景美的总体目标。

二、岗位数量和职责

我区6条区级河流,河流总长64公里,水库3个,水源点6处,按每名巡河保洁员负责单侧河岸3公里(一个水库2人,一个水源点1人)计算,全区共需河道、水库、水源点保洁员55人;另外,各乡(管理区)每村开发水务管理员2人共136人,还能招聘191人。

河道、水库、水源点保洁员职责是河道、水库、水源点保洁、巡查污染、协助管护涉水产设施;水务管理员负责本村水费收取、公共供水设施管理维护及群众个人用水管道、设施有偿服务等。

三、待遇及经费来源

各村(社区)要按照“谁审核、谁使用、谁负责”的原则,规范河道、水库、水源点保洁员及水务管理员的人员聘用、日常管理工作。本次确定的河道、水库、水源点保洁员和村水务管理员统一执行800元/月/人岗位补贴标准。经费来源为区级财政。

四、招聘和使用方式

河道、水库、水源点保洁员和水务管理员岗位属于政府政策支持下针对建档立卡贫困家庭劳动力的短期就业援助,是政府扶持的从业人员,通过就业扶贫劳务公司和就业扶贫劳务合作社统一招募。

五、管理和考核

(一)管理

1.劳务数量管理与劳务时间管理相结合。对承包河道、水库、水源点保洁员的建档立卡贫困家庭劳动力实行劳务数量管理和劳务时间管理“双重”管理办法。在明确劳务内容的基础上,要明确每个月的劳务工作数量和目标,确保每个月的劳务工作量。

2.平时管理和监督办法。村(社区)两委和村就业扶贫劳务合作社是对河道、水库、水源点保洁员进行日常管理的责任主体,要明确一名村干部负责管理工作,每月做好工作安排、日常出勤记录、劳务完成情况记录,加强平时巡查和管理,村(社区)两委要加强统一领导和监督,发现问题要及时采取措施;乡(管理区)负有对巡河保洁员管理工作的领导监督责任,每季度至少要检查督查一次河道、水库、水源点保洁员管理工作,及时发现问题并督促整改。

(二)考核

1.平时考核采取扣劳务费办法。各村(居)委每月要对河道、水库、水源点保洁员考核一次,对没有足额完成劳务数量或达到工作标准的、劳务出勤时间不够等人员,采取扣发劳务费办法,按照未完成劳务数量比例、未出勤比例扣发劳务费等方式严格考核。

2.年底测评与劳务费挂钩并决定是否解除协议。在每月考核的基础上,各村(居)和村就业扶贫劳务合作社必须在劳务协议签订的第12个月上半月对河道、水库、水源点保洁员开展一次一民主测评。凡满意以上票达不到半数以上的,要至少扣发全年劳务费的10%;凡基本满意以上票达不到半数以上的,必须解除劳务协议,不再与之签订下一年劳务协议。

其他未尽事宜按照就业扶贫公益专岗相关管理考核办法执行。

 

 

 

 

 

 

附件9

关于开发护寨就业扶贫公益专岗

助推就业脱贫实施方案

(2018-2020)

 

为贯彻落实《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》,结合我区城乡环境整治工作要求,制定本实施方案。

一、目的和意义

为解决建档立卡贫困家庭劳动业问题,增加收入,助推脱贫攻坚,改善城乡人居环境。安排建档立卡贫困户参与农村人居环境整治工作,做好城乡村寨环卫保洁、垃圾处理、绿色村庄种绿护绿工作,建立健全城乡环境整治长效机制,实现建档立卡贫困户脱贫和环境改善双赢。

二、岗位数量和职责

(一)城乡环境综合整治就业扶贫专岗。目前建设局在普底乡、金坡乡、鹏程管理区政府驻地开发就业扶贫公益专岗200个,目前已聘用165人(其中建档立卡贫困户70人),还能聘用35人。主要职责是做好普底乡、金坡乡、鹏程管理区政府驻地种绿护绿、环卫保洁、垃圾分类收集运输、维护管理环卫设施工作。

(二)乡(管理区)政府驻地及各村护寨就业扶贫专岗。各乡(管理区)开发政府驻地及各村护寨就业扶贫公益专岗201个,目前已聘用171人(其中建档立卡贫困户98人),还能聘用30人。主要职责是做好政府驻地及村种绿护绿、环卫保洁、垃圾分类收集运输、维护管理环卫设施工作。

区建设局、各乡(管理区)要积极开发就业扶贫专岗,普底乡、金坡乡、鹏程管理区之外的乡(管理区)根据财力情况,政府驻地原则上可在原有核定人数基础上增加3—5名环卫保洁,一个行政村配备1—3名环卫保洁员,原则上1000人以下的村配备1名,1000人—3000人的村配备2名,3000人以上的村配备3名。

三、待遇及经费来源

(一)城乡环境综合整治就业扶贫专岗。按照《毕节市人民政府关于城乡生活垃圾治理工作的实施意见》(毕府发〔2017〕7号)的要求—县(区)政府(管委会)、乡(镇、街道)政府(办事处)对辖区内生活垃圾治理工作负责,将城乡生活垃圾治理工作纳入经济社会发展计划、纳入“双考双评双挂钩”目标考核体系、纳入农村人居环境整治和脱贫攻坚项目规划,鹏程管理区、普底乡、金坡乡政府驻地环卫保洁城乡垃圾治理经费纳入区级财政预算,月报酬1500元每人;其他乡(管理区)政府驻地及各行政村环卫保洁由乡级财政承担。具备条件的乡(管理区)可整乡打包,向社会购买服务,引入社会资本方参与农村环境整治,就地就近优先安排建档立卡贫困户就业,全日制工作岗位待遇建议执行当年贵州省最低工资补助标准,非全日制用工岗位待遇由乡(管理区)研究确定。

(二)村寨非全日制岗位根据工作量和工作要求一事一议,由村就业扶贫劳务合作社确定。

四、招聘和使用方式

城乡环境综合整治就业扶贫公益专岗,由管委会、乡(管理区)统一安排、统一招募,并签订招募协议,管理考核工作由区就业扶贫劳务公司和村就业扶贫劳务合作社负责。

五、管理和考核

为做好建档立卡贫困户就业贫困工作,将该项工作纳入目标考核,相关经费列入财政预算,建立建档立卡贫困户脱贫就业工作台账,做到一人一档,作为就业扶贫公益专岗考核依据。

(一)农村环境整治就业扶贫公益专岗由区就业扶贫劳务公司和就业扶贫劳务合作社统一管理,并定期核发补助,工作绩效由村统一考核。

(二)区建设局对乡(管理区)开展就业脱贫专岗工作每年进行不少于2次检查指导,并把农村绿色村庄种绿护绿、村寨环卫保洁、垃圾分类收集运输、维护管理环卫设施等纳入目标考核。

(三)区建设局联合相关部门每年2次对各乡(管理区)就业扶贫专岗工作执行情况和城乡环境整治情况进行督促检查,并纳入“文明在行动、满意在毕节”的考核内容,对落实不好的乡(管理区)进行通报。

 

 

附件10

关于开发治安巡防就业扶贫公益专岗

助推就业脱贫实施方案

(2018-2020)

 

为认真落实好《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》,结合实际,制定本方案。

一、目的和意义

为解决建档立卡贫困家庭劳动力就业问题,增加收入,实现脱贫,最大限度调动广大人民群众投身公共安全维护中,确保社会治安大局稳定。

二、岗位数量和职责

(一)岗位数量

全区可开发村级警务助理68人,缺口68人;禁毒专干12人,缺口12人;开发交通安全协管员45人,已聘用43人(建档立卡贫困户0人),缺口2人;消防协管员0人,已聘用0人(建档立卡贫困户0人),缺口0人。

(二)岗位职责

村级警务助理工作职责:

1.参加政治理论、法律法规、相关业务知识学习和岗位技能培训,不断提高自身素质和岗位工作能力。

2.配合村(社区)驻村民警开展巡逻防控、收集当地社会面动态信息;协助驻村民警加强对本村村民、居民生产、生活的管理,切实维护本村的安全稳定。

3.在村(社区)驻村民警的领导和指导下开展治安检查、治安巡逻、设卡守候等治安防范工作,预防和制止各类违法犯罪活动。

4.协助村(社区)驻村民警做好实有人口管理工作;协助村(社区)驻村民警检查和督促流动人口申报、登记、办证;协助检查和督促房屋出租户按规定出租房屋,进行出租房屋的登记录入等相关工作,按规定管理租住人员;协助和督促用工单位管理外来务工人员。

5.协助村(社区)驻村民警进行法制和安全宣传教育,发动辖区单位和群众开展防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”等安全防范工作。

6.协助村(社区)驻村民警维持大型活动现场秩序、协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员和物品。

7.协助村(社区)驻村民警维护社会治安秩序,参加抢险救灾工作,应对突发事件,保护公私财产安全和各族群众的人身安全。

8.及时制服现行的违法犯罪嫌疑人并扭送派出所处理;发现刑事、治安案件和治安灾害事故,立即组织保护现场,并迅速报告社区民警。

9.及时向村(社区)驻村民警映社情民意、敌社情动态和可能造成危害社会治安的民间纠纷及闹事苗头,并协助做好管控、教育、疏导、化解工作。

10.与村(社区)驻村民警一道深入群众倾听群众意见,了解群众疾苦,尽力帮助群众排忧解难,切实做好群众工作。

11.热情周到接待群众,主动帮助群众解决求助事宜。

12.完成所在派出所布置的其它非执法性辅助任务。

13.配合村(社区)驻村民警完善基础信息采集工作。

14.配合村(社区)驻村民警加强矛盾纠纷排查化解。

消防协管员工作职责:

1.熟悉掌握消防法律法规和以及日常消防管理规定(消防监督管理程序、消防监督业务信息系统运用);从事消防协管员工作一年以上,应通过学习取得消防三级岗位资格证书。

2.协助专(兼)职消防民警排查登记责任区域内的一般单位和“老弱病残酒疯”等六类重点人员信息。

3.协助专(兼)职消防民警依法开展消防监督检查、宣传培训,协助公安机关火灾事故调查部门维护火灾现场秩序,保护现场,控制火灾肇事嫌疑人。

交通安全协管员工作职责:

1.按照属地管理原则,在当地乡(管理区)党委政府的领导下,由派出所或其他部门统一调度,负责本辖区内道路交通安全管理工作的开展。协助文明交通劝导员维护路口、路段的道路交通秩序。

2.在确保自身安全前提下,配合文明交通劝导员、农机、安监等部门开展机动车和行人的交通违法劝导工作。对机动车和行人的交通违法实时进行劝导,并及时开展交通安全宣传;对不服从劝导的驾驶人,可报告民警进行联合处置。

3.及时向当地政府、派出所及其他部门报告道路交通秩序、涉车治安情况和其他重要情况。对发生交通事故的,积极协助民警维护非机动车和行人交通事故现场秩序,保护事故现场,抢救受伤人员。

4.对本辖区人、车、路实行“户籍化”管理,认真摸排本行政区内机动车及驾驶人员信息及红白打招呼、跟场监管等工作开展情况,及时录入“贵州省农村交通安全综合监管云平台”并定期更新。

5.认真开展道路交通安全宣传教育,特别是加强路边学校、企业及赶场天、红白事时的交通安全宣传工作,全面提高农村道路交通安全宣传教育覆盖面及普及率。

6.认真落实红白喜事打招呼、劝导制度及跟场监管检查制度,按照各级领导安排,负责开展专项整治,全力加强路面日常监管。

7.定期开展农村道路交通安全隐患排查,对辖区缺乏生命防护设施的隐患路段要及时报告乡镇党委政府,并在相关部门开展隐患治理工作中给予协助。

8.协助文明交通劝导员负责对路口、路段临时(占道)非机动车停车场的车辆停放进行劝导,确保停放整齐有序。

9.遇群众咨询,应热情服务,乐于助人。

禁毒专干工作职责:

1.与社区戒毒村(社区)康复人员签订社区戒毒社区康复协议,落实社区戒毒社区康复措施。

2.制定有针对性的村(社区)戒毒社区康复计划,对村(社区)戒毒村(社区)康复人员进行戒毒帮教,对村(社区)戒毒村(社区)康复人员进行戒毒知识辅导和法律援助;对村(社区)戒毒社区康复人员进行就学、就业、就医援助。

3.组织系统相关部门人员及家属对村(社区)戒毒社区康复人员实施监护管理。

4.督促村(社区)戒毒村(社区)康复人员按照社区戒毒村(社区)康复协议的规定进行尿样检测;鼓励和动员村(社区)戒毒社区康复人员接受戒毒药物维持治疗。

5.对违反村(社区)戒毒村(社区)康复协议的社区戒毒社区康复人员进行教育和告诫;对严重违法村(社区)戒毒村(社区)康复协议或者在村(社区)戒毒村(社区)康复期间又吸食、注射毒品的,及时向当地公安机关和乡(管理区)人民政府村(社区)戒毒村(社区)康复工作领导小组报告。

6.村(社区)戒毒社区康复人员请假外出、申请参加戒毒药物维持治疗或者提出村(社区)戒毒村(社区)康复地点变更申请的按规定审核,及时报送村(社区)戒毒村(社区)康复工作领导小组审批,并协助办理相关手续。

7.村(社区)戒毒社区康复期满,提出评估意见,上报乡(管理区)人民政府村(社区)戒毒村(社区)康复工作领导小组。

8.做好各种台账、报表的统计和上报工作,及时协助公安民警将戒毒康复人员信息录入贵州省吸毒人员动态管控系统和贵州省阳光工程信息采集系统。

9.完成上级主管部门交办的其他相关任务。

三、待遇和经费来源

1.经费来源:管委会将村级警务助理和禁毒专干就业扶贫公益专岗所需补助纳入财政预算,村交通安全协管员报酬由乡(管理区)自筹解决。

2.待遇:村级警务助理和禁毒专干月报酬1570元。   

四、招聘和使用的方式

招聘范围:公安就业扶贫公益专岗重点在建档立卡贫困家庭、零就业家庭中年龄20-55周岁、身体健康、无不良嗜好、有劳动能力的人员中开展选拔和聘用。

招聘条件:政治可靠,责任心强;身体健康,有一定的工作能力;热爱治安联防、交通、消防协管等工作;无违法犯罪史。

使用方式:坚持县区统筹、乡区招聘、村居使用的原则。

六、管理和考核

治安巡防就业扶贫公益专岗按照《百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗管理考核办法》和部门有关规定管理和考核。用人单位应遵守国家劳动保障方面的法律、法规和政策,保障就业扶贫公益专岗人员的基本权益。

 

 

 

 

附件11

关于开发养老护理就业扶贫公益专岗

助推就业脱贫实施方案

(2018-2020)

 

为贯彻落实好《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》,结合民政部门实际,特制定本实施方案。

一、目的及意义

深入贯彻党的十九大精神,全面落实积极的就业创业政策,着力解决建档立卡贫困家庭劳动力就业问题,逐步建立建档立卡贫困家庭劳动力就业援助长效机制,有效利用民政福利机构用工量较大的优势,积极吸纳掌握有关技能的建档立卡贫困家庭劳动力到民政福利机构就业,增加家庭收入,最终实现脱贫,为全区精准脱贫战略目标的按期实现,确保2020年全区实现同步全面建成小康奠定坚实基础。

二、岗位数量和职责

(一)岗位数量。全区除7个乡级敬老院外,暂无其他福利机构。全区民政福利机构目前共有相关部门批准可以使用的就业扶贫公益专岗35个,其中区直民政福利机构0个,乡(管理区)级民政福利机构7个;现实际已聘用30人(建档立卡贫困户2人)。

随着全区民生保障力度不断加大和民政福利事业进一步发展,在机关事业单位控编减编的大形势下,为充分保障民政福利机构的正常运转,通过就业扶贫公益专岗和相对固定的临时用工解决人力不足的需求将进一步加大。根据福利机构有关人员配置的标准和工作需求,全区民政福利机构到2020年计划增加的用工数量共计为15个,其中区级机构10个,乡(管理区)级机构 5个。

(二)岗位类别。区乡两级民政福利机构包含儿童福利机构、精神病人福利机构、敬老院和救助管理机构。民政福利机构就业扶贫公益专岗及相对固定临时用工岗位的招聘法定劳动年龄内经区人社部门专项培训的建档立卡贫困家庭劳动力。现有用工岗位和计划用工岗位类别主要含保安、保洁工(卫生保洁、洗衣)、食堂工(厨师、食堂勤杂)、护工(医疗护理、老年人护理、儿童护理)。

(三)岗位职责。保洁工岗位的职责为按要求做好责任区内的清扫保洁工作,及时处理责任区内生活垃圾的乱堆乱放行为,按时收集责任区生活垃圾并清运至指定地点,负责按服务对象对卫生保洁要求,做好责任区环境卫生工作。及时按要求清洗失能或半失能服务对象的衣服、被褥等生活用品。

保安岗位的职责为负责单位的安全工作(防盗、防火以及突发事件的处理与预警告示);严格执行外来人员(包括服务对象的亲属)、车辆登记制度;上班时间不得擅自离岗、串岗,不得酗酒、睡觉,严格执行交接班制度;对服务对象私自外出的,及时进行劝阻,并及时通知有关部门处理。

食堂工岗位职责为严格执行食品、餐具清洁卫生制度,做好卫生安全防范措施,消灭四害,做好食品和原材料管理,严防食物中毒。按照服务对象的饮食习惯及特点,拟订各类食谱。做好厨房卫生,做到每日一小扫,每周一大扫,每月彻底洗刷。精打细算,节约用粮、煤、水、电,爱护公物,管好物资。深入服务对象了解对伙食的意见建议,不断改进工作。

护工岗位职责为在医务人员指导下,按照护理等级的要求全面负责服务对象的健康娱乐、生活照料、心理护理、保健康复等工作。认真执行各项规章制度和技术操作规程,严防差错事故的发生。严格执行交接班制度,做好必要的记录工作。认真执行安全管理制度,加强对尖锐物器、电、火源的管理。负责保管好服务对象的被褥、起居用品等并做好登记。熟练掌握各种设备、电器的使用方法,认真维护保养,保持功能完好。观察服务对象的身体、精神状况,有任何异常情况及时汇报,协助服务对象就医、按时服药。

三、待遇及经费来源

(一)区乡两级民政系统就业扶贫公益专岗用工按照关于专项就业扶贫公益专岗待遇要求给付待遇。以不低于最低补助标准支付(每年随区最低补助标准调整),由就业资金支付60%,由区级财政支付40%及每人每月500元的生活补助。

(二)区乡两级民政福利机构相对固定临时用工待遇由劳务派遣公司按有关规定确定,经费来源由区级财政拨款、社会资金购买服务等多种方式解决。

四、招聘和使用方式

(一)各级民政福利机构长期的相对固定的就业扶贫公益专岗由就业扶贫劳务公司同一招募安排。招聘对象为经区人社部门就业技能培训后的建档立卡贫困家庭劳动力,招聘工作本着公平、公正、公开的原则,由劳务派遣单位拟定招聘方案,由区民政局和区人社局统一组织,各级纪检部门全程监督,通过管委会政府门户网站发布公告面向社会公开招聘,招聘过程一般应包含报名、笔试、面试、体检、人员聘用等程序,人员聘用后,办理聘用手续,签订用工协议,及时办理社会保险关系。用人单位同派遣单位签订劳务派遣协议,派遣单位与公益性人员签订用工协议,协议签订方式为一年一签,协议期满后,派遣单位、用人单位和被聘用人员三方协商一致,经人力资源和社会保障部门审核同意后,可以续签用工协议。用工期限原则上不超过3年,协议期满自然终止(解除)

(二)相对固定的临时用工主要由用人单位向区就业扶贫劳务公司购买,用人单位提出有关条件,由区就业扶贫劳务公司从符合条件的人员中进行指派。特殊情况需要由用人单位自行组织招聘的,按照有关程序进行报批。

五、管理和考核 

坚持按照谁用人,谁管理的原则,各用人单位要制定相应的管理办法,建立就业扶贫公益专岗及临时聘用人员责任考评制度,明确岗位职责。及时发放补助及缴纳社会保险,同时对聘用人员开展岗位业务培训,提高业务能力。要采取平时考核与阶段性考核相结合等办法,对聘用人员进行岗位责任制考评,经考核不合格的要及时解除劳动合同,达到退休年龄的人员要及时退出岗位,同时对出现的岗位空缺要及时进行补充。

 六、工作要求

 (一)加强组织领导。区民政局要成立相应的领导机构,明确负责领导及落实专人做好岗位招聘使用、与劳务派遣单位衔接配合等工作,确保本实施方案有效落实。

(二)严格工作程序。区民政局要认真落实本方案要求,在使用就业扶贫公益专岗及临时用工过程中严格把关,严格审核,严格程序,确保在用工过程中最大限度使用建档立卡的贫困家庭劳动力,最终实现通过用工助推脱贫攻坚的工作目标。

(三)把握时间节点。全区民政福利机构要从本方案印发实施之日起,严格按照本方案所规定的用人条件聘用就业扶贫公益专岗和相对固定的临时岗位人员。

(四)建立管理制度。各级民政福利机构要建立健全并落实聘用人员岗位管理制度,严防弄虚作假,杜绝冒名顶替上岗、优亲厚友、吃空饷等违规违纪的情况发生。

 

 

附件12

关于招募贫困家庭人员为村级文化志愿者

助推就业脱贫实施方案

(2018-2020)

 

为贯彻落实好《百里杜鹃管理区就业扶贫工作实施方案》精神,结合《毕节市村级文化志愿者管理办法(试行)》和全区脱贫攻坚实际,制定本实施方案。

一、目的和意义

为解决建档立卡贫困家庭劳动力就业问题,优先从贫困户中招募村级文化志愿者,担任文化管理员,通过政府购买服务,增加贫困人口收入,助推脱贫。

二、岗位数量和职责

全区村级文化志愿者岗位数 68 名,目前已聘用 68人(建档立卡贫困户2人)。由文广局牵头、各乡(管理区)配合,逐步腾退岗位,腾退岗位优先招募贫困户,今年6月份,各乡(管理区)招募的村级文化志愿者中,不少于1名为贫困人口。具体职责:围绕组织文体活动、管理文化设施、建立文化档案、发现乡土人才、撰写工作简报等方面服务内容展开工作。

三、待遇及经费来源

根据《毕节市村级文化志愿者管理办法(试行)》规定,毕节市村级文化管理员财政补助发放指导标准不低于800元/月,所需资金由列入财政预算。补助的具体发放金额与发放方式,由文广局根据实际情况自行确定。

四、招募和使用的方式

村级文化志愿者的招募使用采取区级指导,乡级招募、村级使用的方式,区文广局、乡(管理区)需动态掌握未招空额、到期未续签、中途退约等村级文化志愿者的数量,优先从符合条件的贫困人口中及时招募。

五、管理和考核方式

(一)建立贫困人口担任村级文化志愿者工作台账及名录, 2018年6月5日前各乡(管理区)完成最低限额招募任务,采取每月逐级上报的方式,乡(管理区)及时将更新的名录上报给区文广局,区文广局每月汇总送区人社部门和就业扶贫劳务公司,上报至市文化广电新闻出版局文艺科。

(二)区文广局、乡(管理区)综合文化站为主负责对村级文化管理员的业务培训、抽查和指导。

(三)乡(管理区)政府负责做好村级文化管理员的招募、注册、考核等工作,对招募为文化志愿者的贫困人口做好精准识别,并动态掌握脱贫情况。

(四)村(社区)两委负责村级文化志愿者的日常管理工作,确保文化活动场所管理有序、开放正常、卫生整洁。村级文化管理员每周服务时间不少于30小时。

(五)村级文化管理员实行目标考核。各乡(管理区)要按照《毕节市村级文化管理员考核指导标准》,结合本地实际,制定具体的管理办法和考核标准。考核结果作为补助发放和人员留任的重要依据。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件13

百里杜鹃管理区就业扶贫公益专岗统计表

编号

单位名称

开发就业扶贫专岗数

已聘用人数

其中贫困户人数

还可招聘人数

2018年管委会匹配资金(万元)

备注

1

交通局开发护路

356

71

18

285

135.95

双车道县道、乡道、村道3000/公里•年,单车道县道、乡道、村道及组道1500/公里•年,所需资金由市、区按3:7比例承担

2

林业局开发护林

1331

120

120

1211

752

每年每人10000元,579人来自省级财政划拨到县级的扶贫资金,752人来自本级财政

3

水务和生态移民局开发护河

191

0

0

191

183.36

统一执行800//人岗位补贴标准

4

卫计局开发护医

86

40

6

46

0

所需经费由医疗机构解决,月报酬由医疗机构和求职者根据岗位及市场行情协商确定

5

民政局开发护理

35

30

2

5

47.38

以不低于当地最低补助标准支付,就业资金支付60%,管委会支付40%及每人每月500元的生活补助。

6

政法委(综治办)开发村级警务助理和禁毒专干

80

0

0

80

150.72

村级警务助理68个,禁毒专干12个,月报酬1570元,经费由管委会解决

7

公安交警大队和各乡管理区开发交通协管员

45

43

0

2

0

交通协管员45个(月报酬2500),经费由乡财政解决,月报酬由乡研究确定。

8

文广局开发文化志愿者

68

68

2

0

65.28

月报酬800元

9

教育局开发护校

482

365

33

117

待定

先用生公经费支出,不足部分申请管委会解决

10

建设局(城管执法大队)开发护城

200

165

70

35

63

负责鹏程、普底、金坡乡政府驻地种绿护绿、环卫保洁、垃圾分类收集运输、维护管理环卫设施等工作,1500元每月

11

建设局指导各乡(管理区)开发护寨

171

136

45

35

0

负责乡(管理区)政府驻地及行政村环卫保洁工作,月报酬各乡(管理区)研究确定

12

经能局开发护厂

145

29

5

116

0

经费由企业出资解决,报酬由企业和求职者双方根据岗位和市场行情协商确定

14

检察室

2

1

1

1

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

20

工商分局

3

3

0

0

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

21

安监局

6

6

3

0

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

22

人社局

68

41

1

27

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

23

人大工委

3

2

0

1

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

25

国土局

17

16

1

1

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

26

国税局

6

2

0

4

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

27

信访局

1

1

1

0

 

驾驶员

30

司法局

1

1

0

0

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

32

公安局

9

9

1

0

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

33

审计局

1

1

0

0

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

36

财政局

5

5

0

0

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

38

鹏程管理区

23

21

1

2

 

保安、食堂勤杂人员等

39

黄泥乡

16

8

0

8

 

保安、食堂勤杂人员等

40

普底乡

7

7

0

0

 

保安、食堂勤杂人员等

41

金坡乡

2

2

0

0

 

保安、食堂勤杂人员等

42

戛木管理区

5

5

1

0

 

保安、食堂勤杂人员等

43

大水乡

4

2

0

2

 

保安、食堂勤杂人员等

44

沙厂乡

12

7

0

5

 

保安、食堂勤杂人员等

45

百纳乡

8

8

2

0

 

保安、食堂勤杂人员等

46

仁和乡

6

6

0

0

 

保安、食堂勤杂人员等

48

考核办

1

0

0

1

 

保洁

49

食药监局

1

1

0

0

 

驾驶员

50

建投集团

100

85

3

15

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

51

百旅集团

662

583

45

79

 

保安、保洁、食堂勤杂人员等

合计

4159

1890

361

2269

1397.69

其中:护林、护路等12个一批共开发就业扶贫公益专岗3190个,已聘用1067人(其中贫困户301人),还可以招聘2123人,需要管委会匹配资金1397.69万元;其他部门开发就业扶贫公益专岗969个,已聘用823人(其中贫困户60人),还可以招聘146人。

 

 

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