百里杜鹃管理区畜禽养殖禁养区调整方案(百管办通〔2020〕2号)

您当前的位置:首页 >> 信息公开 >> 政府信息公开目录 >> 政策法规 >> 规范性文件

百里杜鹃管理区畜禽养殖禁养区调整方案(百管办通〔2020〕2号)

文章字号:

索引号 000014349/2020-1634100  生成日期 2020-02-28 11:25:00
主题   发布机构  
文件编号   公开时限 长期公开

内容摘要

百里杜鹃管理区畜禽养殖禁养区调整方案


为进一步加强全区畜禽养殖业污染防治,合理安排畜禽养殖场所的空间布局和结构布局,促进畜牧业持续健康发展,保护和改善生态环境,根据《环境保护法》《畜牧法》《水污染防治法》《动物防疫法》《畜禽养殖污染防治管理办法》(原国家环保总局令第9号)《畜禽养殖污染防治条例》等有关法律法规规定, 按照《生态环境部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤〔201955号)要求,结合百里杜鹃实际和2017年出台的原划分方案,制定本调整方案。

一、指导思想

深入贯彻创新、协调、开放、绿色、共享五大发展理念,按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求,科学调整畜禽养殖禁养区。以调整优化畜禽养殖业生产布局和构建和谐社会为目标,实现农业经济可持续发展;以国家和地方环境保护法律、法规、行政规章为依据,依法调整畜禽养殖禁养区范围;以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为切入点,科学调整与畜禽养殖业发展以及环境保护相适应的畜禽宜养殖范围。全面开展赤水河流域畜禽养殖污染综合防治,保护和改善农村生态环境,保障以野济河、两岔河流域的水环境安全,改善生态环境质量,保障人民群众身体健康,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化、生态化,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、调整原则

原划分方案中畜禽养殖禁养区、限养区范围过大,且存在不细致、不合理等现象。一是在禁养区外围500m范围外又再次划定了相应的限养区范围;二是将法律法规未明确规定的区域划为禁养区。如将自然保护区、饮用水源保护区边界外延500m范围定为禁养区或限养区。本次调整过程中坚持的原则是:

(一)依法保护生态环境的原则;

(二)符合动物防疫条件的原则;

(三)突出重点和可操作性原则;

(四)维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则;

(五)生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则;

(六)生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则。

三、调整依据

根据《环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《水污染防治法》《动物防疫法》《畜禽养殖业污染防治技术规范》HJ/T81-2001)《畜禽养殖污染物排放标准(GB18596-2001)、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ4972009)《畜禽场场区设计技术规范》(NY/T 682-2003)《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(NYT1167-2006)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NYT1168-2006)《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发〔2010151)《畜禽养殖污染防治管理办法》(环保总局令2001年第9)《畜禽养殖污染防治条例》《贵州省环境保护条例》《饮用水源地保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)《贵州省畜禽养殖禁养区划定情况排查整治工作要点》(黔环通〔2019184号)等进行调整。

四、调整内容及范围

此轮调整的范围:一是取消原方案中划定的限养区范围;二 是对超出法律法规规定外划定的禁养区范围做出删减。原划分方案中我区禁养区面积达361.91平方千米,限养区面积达128.52平方千米,累计占全区行政区域面积70.92%,调整后,禁养区面积调减了169.5平方千米,调减为192.41平方千米;限养区面积调减了128.52平方千米,调减为0平方千米,禁养区面积累计占全区行政区域面积27.8%。主要调整内容及范围如下:

(一)城镇建成区。百里杜鹃花海文化城规划区、各乡(管

理区)政府所在地规划区及新农村集中住宅规划区划定为禁养区(见附件1)。

(二)人口集中区。城镇建成区及机关事业单位办公区、商业区、居住区、科研、教学、文体、卫生区等功能区划定为禁养区。城镇建成区外的机关、教学、科研(种养殖试验场除外)、医院、医疗院以及其他文化体育馆等人口集中的环境敏感点周边500米以内区域划定为禁养区。经排查,我区范围内无此类人口集中区域。

(三)饮用水源地保护区。已划定的集中式饮用水源保护区的一级、二级保护区划定为禁养区(见附件2)。

(四)重要地表水功能区。河道两岸经土地管理部门和水行政主管部门会同有关地区核定,报经县级以上人民政府按照国务院规定的权限批准后,可划定为规划保留区。该区域原划分方案已划入禁养区,此轮明确将河湖划界范围内、历史最高洪水位范围内划定为禁养区(见附件3)。

(五)风景名胜区及自然保护区。原方案将风景名胜区、自然保护区和森林公园边界外延500m范围划定为禁养区,此轮调整为风景名胜区划定为禁养区,自然保护区核心区和缓冲区划定为禁养区(见附件4)。

(六)交通主干线。原方案将道路两侧500m范围内划定为禁养区,此轮调整为高速公路、铁路等主要交通干线500m范围内划定为禁养区(见附件5)。

(七)其他区域。山洪、泥石流、滑坡、雷击区等自然灾害多发地段,自然环境污染严重的地区;根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》明确的永久性基本农田区域;其他法律、法规、行政规章规定禁止规划养殖的区域。原方案中未对上述区域进行表述,此轮调整不涉及。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。调整畜禽养殖禁养区是保护和改善我区农业农村生态环境,保证畜牧业持续健康发展的有效手段。管委会将把任务指标落实到各乡(管理区)和部门进行考核,做到任务具体,责任到位。各乡(管理区)和有关部门要按照本方案,尽快制订关停、搬迁和整治方案,做到统一规划,逐个落实措施,使畜禽养殖业尽快步入良性循环。

(二)完善机制,严格执法。林业(环保)局要加大环保执法力度,对严重污染环境的养殖场依法严厉查处。及时督促各类畜禽养殖场依法进行排污申报登记,经审核批准后发放《排污许可证》。并督促各类畜禽养殖场按照《排污许可证》核定的排放总量排放污染物,同时按国家有关规定收取排污费。

(三)广泛宣传,公众监督。各乡(管理区)人民政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,特别是要大力加强面向农村的宣传,及时宣传报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型,形成强大的舆论监督声势。

(四)树立典型,稳步推广。林业(环保)局、农办(畜牧局)等部门要加强对畜禽养殖业的指导和管理,采取切实有效的措施,大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式,进一步加大畜禽粪尿综合利用力度,促进全区畜牧业健康持续发展。

六、有关要求

(一)禁养区内严禁新建、改扩建规模化畜禽养殖场。禁养区内现有的规模以下畜禽养殖场污染物的排放要符合《畜禽养殖污染物排放标准》的要求。不得将规模以下畜禽养殖场列为禁止对象。

(二)各乡(管理区)应严格按照畜禽养殖禁养区调整方案,结合本辖区发展规划,把好畜禽规模养殖发展关口,实现畜禽养殖业适度发展,严禁出现“先污染,后治理”的现象。

(三)环保、农办、国土、住建、旅游、林业、水务等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审批程序,并结合本地区经济发展实际进行审批,切实推进全区畜禽养殖业可持续健康发展。

附件:1.百里杜鹃管理区建成城镇区的禁养区范围

2.百里杜鹃饮用水源地保护区范围

3.百里杜鹃地表水禁养区范围

4.百里杜鹃风景名胜区、自然保护区禁养区范围

5.百里杜鹃重要交通干线禁养区范围

6.百里杜鹃管理区畜禽养殖禁养区分布图(调整后)

7.百里杜鹃管理区畜禽养殖禁(限)养区分布图(调整前)

8.百里杜鹃畜禽养殖禁养区调整前后对照图

9.百里杜鹃管理区位置关系图

10.百里杜鹃管理区行政区域图

11.百里杜鹃管理区风景名胜区规划

12.百里杜鹃管理区自然保护区规划总体布局图

13.百里杜鹃管理区饮用水源保护区图









附件1


百里杜鹃管理区建成城镇区的禁养区范围


名称

范围

面积

花海文化城城区

大水村、石牛村、庙脚村、桥头村

26.46km2

普底乡集镇区

集镇周边500m范围内

1.3km2

金坡乡集镇区

集镇周边500m范围内

0.28km2

大水乡集镇区

集镇周边500m范围内

0.73km2

仁和乡集镇区

集镇周边500m范围内

0.92km2

黄泥乡集镇区

集镇周边500m范围内

0.33km2

沙厂乡集镇区

集镇周边500m范围内

0.92km2

百纳乡集镇区

集镇周边500m范围内

1.52km2







附件2


百里杜鹃饮用水源地保护区范围


名称

范围

所在乡镇

乌泥河

一、二级饮用水源地保护区

大水乡

卷洞门水库

一、二级饮用水源地保护区

仁和乡

双龙潭

一、二级饮用水源地保护区

仁和乡

移山水库

一、二级饮用水源地保护区

鹏程管理区

高原水库

一、二级饮用水源地保护区

百纳乡

龙洞水源

一、二级饮用水源地保护区

大水乡

附廓水库

一、二级饮用水源地保护区

金坡乡

孙家沟

一、二级饮用水源地保护区

大水乡

夹人洞

一、二级饮用水源地保护区

黄泥乡

陈家沟

一、二级饮用水源地保护区

仁和乡










附件3


百里杜鹃地表水禁养区范围




名称

范围

所在乡镇

凹水河

河湖划界范围内、历史最高洪水位范围内

鹏程管理区

野纪河

河湖划界范围内、历史最高洪水位范围内

大水乡

春光河

河湖划界范围内、历史最高洪水位范围内

仁和乡

米底河水库

河湖划界范围内、历史最高洪水位范围内

大水乡

安洛河

河湖划界范围内、历史最高洪水位范围内

黄泥乡

孙家沟水库

河湖划界范围内、历史最高洪水位范围内

沙厂乡、大水乡

樱桃坪水库

河湖划界范围内、历史最高洪水位范围内

仁和乡









附件4


百里杜鹃风景名胜区、自然保护区禁养区范围



区、自然保护区

名称

范围

所在乡镇

普底乡集镇跑马村至普底老街

普底乡

永兴村

普底乡

大荒村

普底乡

永丰村

普底乡

联丰村

普底乡

金坡乡集镇延伸至煤洞场村

金坡乡

岩脚村金坪组北至营山村,南至倒马砍,

金坡乡

化哪村三组、四组、五组、六组、

金坡乡

戛木管理区集镇延伸至戛木村

戛木管理区

杜鹃村(东至沙坝,南至永兴村,西至牧场组,北至中塘村)

戛木管理区

大堰村(大堰组、小箐组)

戛木管理区



启化村

鹏程管理区

箐山村

大水乡

鞍山村

大水乡

炉山村

大水乡

龙坪村

百纳乡

戛木管理区集镇延伸至戛木村

戛木管理区

杜鹃村(东至沙坝,南至永兴村,西至牧场组,北至中塘村)

戛木管理区

大堰村(大堰组、小箐组)

戛木管理区

箐山村

大水乡





附件5


百里杜鹃重要交通干线禁养区范围


序号

线路名称

所属乡镇

范围

备注

1

杭瑞高速路

百纳乡

公路两侧500m范围内


2

杭瑞高速连接线

鹏程管理区

公路两侧500m范围内


3

黔大高速连接线

鹏程管理区

公路两侧500m范围内











附件6

百里杜鹃管理区畜禽养殖禁养区分布图(调整后)











附件7

百里杜鹃管理区畜禽养殖禁(限)养区分布图(调整前)




















附件8

里杜鹃畜禽养殖禁养区调整前后对照图



















附图4 百里杜鹃行政区域图

附件9

百里杜鹃管理区位置关系图



九龙山林场



















附件10

里杜鹃管理区行政区域图
















附件百里杜鹃风景名胜区规划




附件11

百里杜鹃管理区风景名胜区规划
















附件 2012百里杜鹃自然保护区规划总体布局图




附件12

百里杜鹃管理区自然保护区规划总体布局图
















附件 百里杜鹃饮用水源保护区图




附件13

百里杜鹃管理区饮用水源保护区图



文件解读:http://bldj.bijie.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/zcfg/zcjd/202006/t20200610_61017377.html












推荐 【打印】 【定制】

上一篇:没有了

下一篇:没有了