百里杜鹃管理区落实严重精神障碍患者监护人以奖代补政策实施细则百管通〔2018〕5号

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百里杜鹃管理区落实严重精神障碍患者监护人以奖代补政策实施细则百管通〔2018〕5号

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索引号 000014349/2019-1128371  生成日期 2018-03-16 16:58:31
主题   发布机构 百里杜鹃管委会 
文件编号   公开时限 长期公开

内容摘要

百里杜鹃管理区管理委员会关于印发

《百里杜鹃管理区落实严重精神障碍患者监护人以奖代补

政策实施细则》的通知

百管通〔20185

 

各乡(管理区)、区直有关部门:

现将《百里杜鹃管理区落实严重精神障碍患者监护人以奖代补政策实施细则》印发给你们,请认真抓好落实。

 

百里杜鹃管理区管理委员会

                                       2018年3月16

 

 

百里杜鹃管理区落实严重精神障碍患者

监护人以奖代补政策实施细则

 

第一章    

第一条 为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神,促使严重精神障碍患者监护人履行看护管理责任,做好源头管控,严防严重精神障碍患者肇事肇祸,维护社会和谐稳定,根据《中华人民共和国精神卫生法》、《中央综治办等部门<关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任>的意见》(中综办〔2016〕1号)、《贵州省综治办等部门<关于推行以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任>的实施意见》(黔综治办〔2016〕38号)、《毕节市人民政府关于进一步加强精神障碍患者服务管理工作的实施意见》(毕府发〔2017〕19号)系列文件精神,特制定本实施细则。

第二条 本细则适用于担任有危险性评估3级(含3级)以上居家治疗康复的严重精神障碍患者具体监护人。

第三条 严重精神障碍患者监护人以奖代补坚持“自愿申请、适当补助、简单便捷”的原则。

第四条 各有关部门要高度重视落实严重精神障碍患者监护人以奖代补政策的重要意义,将其作为推进社会治理创新、构建和谐社会的重要内容抓好落实。

综治部门要将落实严重精神障碍患者监护人以奖代补情况纳入综治(平安建设)的重要考核内容;发挥统筹协调作用,加强督导检查,确保以奖代补政策落地落实。

卫计部门要加强对严重精神障碍患者的日常发现登记和筛查评估工作,对筛查确认的精神障碍患者,及时录入信息管理系统;每年以乡(管理区)为单位向区财政局提供符合奖补条件人数及奖补金额,并及时将危险性评估3级(含3级)以上严重精神障碍患者信息报告当地公安机关;加强对监护人履责情况的监督,对各地报送的监护奖补对象严格按照规定进行审核;及时将以奖代补资金发放到具体监护人手中。

公安机关要及时把肇事肇祸及危险性评估3级(含3级)以上的严重精神障碍患者信息录入公安部重性精神病人信息管理系统;对严重精神障碍患者的户籍、居住地和监护人身份、监护人与被监护人关系以及被监护人在奖补资金申领期间是否有肇事肇祸行为等认真进行审查。

财政部门要按照卫计部门提供的奖补对象人数和标准,将严重精神障碍患者监护人奖补资金统一纳入财政预算;加强奖补资金监督管理,确保奖补资金足额发放到严重精神障碍患者具体监护人手中。

第二章  监护责任

第五条 监护人的看护管理责任是:

(一)负责被监护人的日常生活照料看管;

(二)负责被监护人的药物采购,按医嘱监督被监护人按时按量服药,配合相关职能部门做好随访、管理等工作;

(三)引导被监护人逐渐适应社会,参与力所能及的劳动;

(四)随时观测被监护人病情变化,如发生肇事肇祸行为或肇事肇祸倾向,立即采取有效控制措施,及时向当地村(居)委会和派出所报告,并将被监护人送至精神专科医疗机构诊治;

(五)发生被监护人居住地迁移或监护人变更等情况,及时向当地村(居)委会或派出所报告,并按要求履行变更手续;

(六)监护奖补协议明确的其他责任。

第三章  奖补条件

第六条 严重精神障碍患者监护人申领以奖代补资金应同时符合以下条件:

(一)患者户籍及居住地均在本区,国家严重精神障碍患者信息系统和公安部重性精神病人信息管理系统有信息登记;

(二)危险性评估达到3级(含3级)以上;

(三)监护人为患者近亲属或与患者关系密切的其他亲属、朋友,并经患者居住地村(居)民委员会登记确认;

(四)监护人与患者居住地乡(管理区)签订监护奖补协议;

(五)监护人认真履行监护义务,在其监护期间,被监护人未发生危害社会的肇事肇祸案事件。

第四章  标准及程序

第七条 监护人奖励补助标准为每人每年2400元(平均每月200元),一般情况下按公元年度计发。

公元年度结束后,次年1月5日前,监护人或村(居)委会要向被监护人居住地有关部门申报。

第八条 监护奖金具体申领程序如下:

(一)填写申请表。由监护人或村(居)委会按要求规范、整洁、准确、完整填写好奖补资金申请表基本信息;

(二)递交相关材料。由监护人或村(居)委会向被监护人居住地综治办递交以下材料:1.按要求填写好的奖补申请表;2.被监护人身份证及户口簿复印件、村(居)委会出具的被监护人居住地证明;3.监护人身份证复印件及监护人签字确认的开户行名称、银行账号、开户网点。

(三)审查公示。由居住地乡(管理区)综治办组织公安派出所、卫生院(卫生服务中心)进行调查核实,经审查符合奖补条件的,分别在乡(管理区)和村(居)委会公开栏进行公示,公示时间不少于3天。

(四)审批。经公示无异议后,审查单位签署意见,加盖单位公章后,由乡(管理区)安排专人送相关材料到区卫计局审批(送审材料包括向居住地综治办递交的所有材料和与监护人签订的奖补协议复印件)。审批结果要在收到材料之日起5个工作日内(节假日顺延)完成。

(五)奖补资金发放。经审核符合奖补条件的,区卫计局要在2个工作日内(节假日顺延)将奖补资金打到监护人指定的银行账户上。对不符合奖补条件的,要明确向监护人答复。

第九条 被监护人因病情复发送至卫生精神专科医院诊治满一月以上的,审批年度奖补资金时要按月扣除在院期间的监护人奖补资金。如在院诊治期间按月计算不足整月但超过15日以上(不含15日)的,按一月计算;15日以下(含15日)按半月计算。

第十条 公元年度内监护人发生变更的,监护奖补资金可提前结清给前期监护人。如前期监护人奖补资金按月计算不足整月但超过15日以上(不含15日)的,按一月计算;15日以下(含15日)按半月计算。

第十一条 监护人未履行本细则规定的看护管理责任或被监护人在公元年度内实施肇事肇祸行为的,停发整个年度监护奖补资金。情形消除后,自下一个公元年度起,监护人可重新提交奖补申请。

第十二条 有下列情形之一的,不再给予奖补:

(一)被监护人迁出本区居住;

(二)被监护人死亡;

(三)监护人丧失监护能力。

自情形出现的下月起,卫计部门根据监护人前期履责情况结清监护人奖金。

第十三条 被监护人违反《治安处罚法》或《刑法》,有下列情形之一的,认定为肇事肇祸行为:

(一)杀人、强奸、伤害等侵害他人人身权利行为;

(二)放火、爆炸、投毒、破坏等危害公共安全行为;

(三)抢夺、损毁公私财物行为;

(四)扰乱国家机关、企事业单位工作和生产秩序行为;

(五)扰乱社会秩序,造成严重后果的行为;

(六)其他肇事肇祸行为。

第五章  资金保障及管理

第十四条 监护奖补资金由区财政根据每年卫计部门提供的应奖补人数及标准统一纳入预算。

第十五条 监护奖补资金由卫计局集中统一管理,专款专用,实行国库支付。

第十六条 监护奖补资金原则上通过银行结算方式直接兑现给具体监护人。打款后要与监护人联系,监护人是否收到奖补资金。无特殊情况,严禁现金结算和严禁他人带领。

第十七条 区卫计局每季度要向区财政局、区综治办通报奖补资金发放情况,并自觉接受财政、审计、纪检等部门的监督。

第十八条 区综治办要对监护奖金发放情况适时开展检查,并纳入综治(平安建设)考核评价体系。

    

第十九条 本细则由百里杜鹃管理区社会治安综合治理委员会办公室负责解释。

第二十条 本细则从2018年1月1日起施行。

 

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