2025年，百里杜鹃管理区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全区法治政府建设总体部署，扎实推进法治政府建设各项重点工作。现将本年度工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化统筹部署，夯实法治建设组织保障。我区高度重视法治政府建设工作，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，通过党工委委员（扩大）会、主任办公会、依法治区委员会等专题部署法治政府建设工作8次，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，党工委、管委会于2025年第一季度向市委、市政府报告2024年度法治政府建设工作情况并向社会公开。强化“关键少数”法治履职意识，党工委、管委会主要领导率先垂范，各乡（街道、管理区）党政主要负责同志、区直各部门主要负责同志累计开展述法讲法活动114场次。将法治建设指标纳入辖区高质量考核体系，分值占比20%。完成乡（街道、管理区）、区直部门（含国企、医院、学校）的全覆盖法治督察，推动整改问题43个。
（二）深化职能转变，优化法治化营商环境。优化机构编制配置，完成4家单位更名、3家单位设立及3家单位撤销工作，同步调整事业单位设置。厘清基层权责边界，动态调整22家区直部门权责事项2656项、9个乡（街道、管理区）事项667项。深化“放管服”改革，精简审批材料19份，压缩办理时限64.3%，企业群众评价满意率达100%。推进市场主体信用体系建设，开展双随机抽查8次，督促1422户企业完成年报，年报率77.32%，对82户轻微违法主体免予处罚，办理信用修复申请601条。持续优化营商环境，严格落实公平竞争审查制度，审查文件合同11份，运用“聊、谈、算、发、稳”“五字工作法”化解涉企历史遗留问题2个，清偿欠款1000余万元，排查117个招商引资项目并建立台账推进整改。
（三）规范决策程序，提升依法行政决策水平。坚守“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，审查相关文件69件，提出审查意见140余条。对全区“红头文件”开展清理工作，其中拟修改1件、宣布失效2件，形成“审查-清理-优化”的管理闭环，持续提升行政决策公信力。全面落实党政机关法律顾问全覆盖，法律顾问参与审查行政决策、合同协议等事项658件，参与会议讨论121次、参与矛盾纠纷化解35次，接受法律咨询163次。
（四）严格执法规范，推进公正文明执法。深化行政执法体制改革，撤销8支综合执法队伍，保留生态环境保护、市场监管2支综合执法大队，整合乡级执法力量组建综合执法队，推进“一支队伍管执法”。全面落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公开、过程留痕、决定合法。严格执法人员资格管理，全年组织线上线下培训考核4次，累计培训执法人员316人，实现执法培训全覆盖。全面推行“扫码入企”报备制度，全区各级执法部门累计开展扫码检查258次。实施“综合查一次”改革，制定联合检查计划32项，2025年涉企检查次数同比减少737次，切实为企业减负。组织开展涉企专项行动暨“五乱”行业歪风集中整治，排查并整改问题42个，整改完成率100%，办理实事8件，修订和完善制度27项，移交线索3条，追责问责干部75人次。
（五）筑牢安全防线，提升应急管理处置能力。完善应急预案体系，修订总体应急预案，指导制定安全生产、自然灾害等专项预案35项，组织防汛综合演练及基层应急疏散演练。严格执行灾害事故紧急信息报告制度，明确八类必报情形，全年报送应急信息8条，无迟报、漏报、瞒报情况。建强应急救援力量，组建乡、村两级应急救援队伍71支共731人，强化3支区级专业队伍训练备勤，提升基层应急响应能力。
（六）聚焦矛盾化解，维护社会和谐稳定。健全“村（居）调解+乡（街道）调解+行业调解”三级网络，建立行业性专业性调解组织5个，全年受理各类矛盾纠纷1855件，调处成功率94.64%。充分发挥行政复议主渠道作用，收到行政复议申请24件，受理15件，结案13件，纠错2件，纠错率15.38%。推动行政争议协调化解43件，成功化解23件，化解成功率53.48%。加强行政应诉工作，办理一审行政应诉案件26件，审结20件，败诉3件，败诉率15%，行政负责人出庭率100%。
（七）健全监督体系，强化行政权力制约。自觉接受各类监督，办结人大代表建议、政协委员提案2件，办复率和满意率均为100%；收到并按时办结法院司法建议书1件；畅通群众监督和舆论监督渠道，及时调查处理各类监督反馈问题，2025年通过12345政务热线、主任信箱等渠道回复群众诉求4185件，通过管委会门户网站公开各类信息425条。加强内部监督，对2家行政事业单位、2家国企及4家村集体组织开展会计监督检查，依法依规处理发现问题并督促整改。构建区、乡两级行政执法协调监督体系，设立执法监督联系点5个，选聘社会监督员12名，开展案卷评查、案件回访等工作3次，发现并推动问题整改53个。
（八）加快数字建设，赋能法治政府提质增效。依托贵州政务服务网，实现政务服务事项100%网上可办，1476项一般政务服务事项全程网办。全力推进政务数据归集共享，制定区级公共数据资源开发利用责任清单，在数据共享平台共享上架数据48条，新增汇聚电子证照265个，调用747次。全面推广“智慧矫正”系统，推动社区矫正、安置帮教业务全流程网上办理，建立“三色”分级管理与动态预警机制，建成标准化监狱远程会见系统5个，年度累计完成“家门口”探视服务56人次。依托智慧警务平台累计推送案件办理相关信息311次，全年高效受理户政、交管等高频政务服务业务9227件。
二、存在的不足
2025年，我区采取有效措施扎实推进法治政府建设，取得一定成效，但对照法治政府示范创建新要求，还存在一些差距和不足。一是依法行政能力有待提升，部分领导干部法治思维运用不主动，行政行为不规范导致败诉情形时有发生。二是法治力量薄弱，全区公职律师仅4人，通过法律职业资格考试仅13人，多数未从事法制审核工作。三是行政执法规范化水平不足，个别执法人员存在未亮证执法、不告知权利义务等不规范现象。
三、下步工作打算
下步，我区将深入贯彻习近平法治思想，将其落实到法治政府建设全过程、各方面，推动法治政府建设工作取得实效。一是强化法治能力建设。健全考核评价机制，完善领导干部年终述法制度，将依法决策、依法办事情况纳入干部年度考核和任职晋升重要依据，层层压实责任，确保法治政府建设各项任务落地见效。二是加强法治人才队伍建设。严格落实好政府法律顾问聘请制度，并通过不同渠道积极引进法治人才，有效补足现有法治人才不足状况，保证法治工作顺利开展。三是提升执法规范化水平。持续推进“五乱”行业歪风整治，解决企业和群众反映强烈的行政执法突出问题，加强行政执法人员教育培训，提升其业务素质、执法水平和依法履职意识，推动法治政府建设取得实际成效。
百里杜鹃管理区管理委员会
2026年2月4日
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