百里杜鹃管理区审计局 2021年法治政府建设工作情况报告
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百里杜鹃管理区审计局 2021年法治政府建设工作情况报告
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百里杜鹃管理区审计局

2021法治政府建设工作情况报告


2021年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,在上级审计机关和党工委管委会的坚强领导和区依法治区办的指导下,坚持“依法审计、服务大局,围绕中心、求真务实”的审计工作方针,树立科学的审计理念,加强审计管理,推动审计创新,依法履行审计职责,始终坚持法治宣传与法治实践相结合,使法治思维、法治意识贯穿审计工作始终,做到依法审计,文明执法,现将我局2021年法治政府建设工作情况报告如下

一、工作完成情况

(一)认真学习贯彻宪法,坚定维护宪法尊严和权威。一是坚持把党的领导贯穿法治建设工作始终。把法治建设工作列入党组工作重要内容和干部年终考核内容,将宪法法律学习情况作为向党工委报告年度工作的重要内容。领导干部带头遵守和维护法治,切实弘扬法治精神、树立宪法和法律权威,依法履行审计职责,不断提高保证执法、支持司法、带头守法的能力和水平。二是强化领导干部学法用法。宪法和法律法规纳入党组中心组学习和干部教育培训内容,2021年共组织开展法治专题培训4,并认真组织全体审计人员参加法宣在线学习,切实增强干部职工学法用法的思想自觉和行动自觉,不断提高审计人员行政执法素质,实提高法治化管理水平。三是深入开展宪法学习宣传。始终坚持把学习宣传宪法摆在要位置,深入学习宣传依宪治国、依宪执政等理念,通过党组中心组学习会、干部职工会、法治专题培训等形式开展宪法学习宣传,切实把宪法学习宣传同党中央全面依法治国新理念新思想新战略结合起来,并通过审计外出调查、下乡走访等方式强化宪法宣传,推动宪法宣传向基层延伸。四是推动宪法全面有效实施。严格贯彻实施宪法和法律的重要职责,坚持依法行政、依法决策,严格规范审计执法行为,切实把法治建设贯穿到审计工作全过程各环节。

(二)深入推进严格执法,强化法治宣传。一是认真落实毕节市创建全国法治政府建设示范市活动实施方案要求,加强审计法治建设,依法履行审计职责,全力配合做好全国法治政府建设示范创建工作,为建成全国法治政府建设示范市贡献审计力量。二是加强《民法典》专门学习培训,认真制定贯彻实施民法典工作方案,通过干部职工会、法治专题培训、专题讲座等强化民法典学习,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,坚持严格规范公正文明执法,严格规范行政处罚、行政强制等活动,确保行政决策和行政执法符合民法典规定。三是按要求编制并向社会公布权责事项清单,并按规定进行动态调整。四是严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。严格按规定聘请法律顾问。全面落实重大决策合法性审查机制,在审计过程中,对涉及重大公共利益或者公民、法人、其他组织切身利益的决定等重大决策、重要工作、重要事项时,积极和法律顾问沟通,咨询法律顾问意见,充分听取法律顾问意见和建议,获得法律顾问的业务指导和支持后再开展相关工作,切实做到决策事项合法、有序地进行。严格执行重大行政决策全过程记录和立卷归档制度、重大行政决策责任倒查和终身责任追究制度,2021年,未发生重大行政决策事项。五是严格执行规范性文件合法性审核机制,认真开展规范性文件自查清理。2015年以来,未制定相关规范性文件。六是坚持严格规范公正文明执法。严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度严格按照审计局权责清单和行政权力运行流程图明晰审计职权范围行使审计监督权,切实规范执法流程,规范出具审计通知、审计报告、审计决定等业务文书,严格规范审计程序,防范审计风险在开展项目审计过程中,鼓励审计人员使用执法记录仪及录音笔,记录审计取证过程中有必要的有声证据,留下音像记录,确保审计过程留痕和可回溯管理严格按照上级审计机关制定的审计文件材料立卷归档操作规程相关规定整理归档项目审计相关文书材料,确保执法文书和案卷完整准确。七是严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理和社会监督制度。审计执法人员全部通过执法资格考试,严格按要求全部持证上岗,亮证执法,熟练掌握与履行职责相关的法律法规,临聘人员严格按要求不参加行政执法活动。八是严格落实审计行政裁量权基准制度,量化行政裁量标准,规范裁量范围,落实行政执法责任制,按照审计行政执法自由裁量权的标准、条件、种类、幅度、方式、时限等事项开展行政执法工作坚持重大审计事项业务会议制度。坚持重大问题集体讨论、集体决策,定期召开业务汇报会,充分发挥审计业务会议作用,对审计项目报告讨论审定、审计查出的重大违法违规金额等审计事项实行审计业务会议集体定案制度,进一步规范自由裁量权,增强审计工作透明度。九是严格执行“谁执法谁普法”责任制。认真制定普法责任清单。通过开展审计监督工作向有关单位领导、财会人员及相关业务人员宣传审计法、会计法和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定,促进提升领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

(三)严格执法程序,主动接受监督。推进审计依法公开。依法规范政府信息公开,按要求公布单位权责清单和行政权力运行流程图,结合我区审计工作实际建立行政行政执法决定事后公开的范围、方式,在党工委管委会的领导下和上级审计机关的指导下按照应公开尽公开的原则适时公开审计结果,自觉接受社会监督,有效促进审计权力的公平公开公正运行。出具审计报告等文书时,书面告知救济渠道。

(四)依法履行审计职责。2021年安排审计项目7个,其中财政管理审计项目5个,经济责任审计项目1个,投资建设项目审计1个。一是持续深化预算执行审计这一中心工作。完成百里杜鹃管理区2020年度本级预算执行情况和决算草案审计和百里杜鹃管理区地方国库2020年度办理本级预算资金收纳、划分、拨付及预算收入退库情况审计,重点关注了财政收支绩效、重大政策措施贯彻落实、非税收入收缴以及政府性债务等情况,推动财政资金合理配置、高效使用;督促落实政府性债务风险评估和预警机制,防范财政风险。审计发现问题13个。完成百里杜鹃管理区财政局、文体广播电视局、教育局部门预算执行情况和其他财政财务收支审计,审计发现问题59二是稳步推进经济责任审计工作。积极探索“经责+”审计模式,在经济责任中嵌入开展自然资源资产、预算执行审计,完成沙厂乡领导干部经济责任审计,审计发现问题39个,提出审计建议8条。三是推进政府投资审计转型发展。坚持着眼长远,以创新的思路和办法推动投资审计转型发展,进一步完善和规范了我区投资审计工作。完成百里杜鹃白果村办至黑石三道拐通组油路工程项目竣工决算审计。审计发现问题5个,提出审计建议4条。

二、典型经验做法

一是强化组织保障。成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,不断压紧压实责任,积极推进法治建设工作,形成了全单位“齐抓共管”的法治建设工作良好局面。二是强化宣传教育。将宪法和法律法规纳入年度学法计划,按要求组织干部职工学习,同时,以“法宣在线”“学习强国”和各类学习大讲堂、干部职工会、法治专题培训会等为载体,加大法治学习宣传力度,努力提高干部职工依法审计能力。三是强化审计质量提升控制。严格按照《中华人民共和国国家审计准》要求,坚决做到依法审计、文明审计,强化审计现场管理,防范审计风险,全面提升审计质量和水平。

三、存在问题和不足

虽然我局依法治区工作在上级审计机关的指导支持和全局人员的共同努力下,开展良好、进展顺利,也取得了阶段成效,但也还存在一些不足和薄弱环节。一是审计队伍的知识结构、专业技能与审计工作要求还存在一定差距,审计管理水平和审计工作质量还有待进一步提升。二是审计理念滞后,审计质量控制薄弱,业务水平有待于进一步提高

四、下一步工作打算

我局将进一步强化法治建设工作,加强审计法制和规范化建设,不断提升审计干部法治意识,规范审计程序,提高文明执法水平,努力树立审计执法形象。一是强化理论学习。组织干部职工持续深入学习习近平法治思想和审计相关法律法规及上级相关文件精神,坚持依法审计,提高审计执法的独立性水平。二是强化制度建设。按照党工委、管委会及上级审计机关的要求,建立健全和完善各项审计工作制度,全面推行审计执法责任制、执法公示制、执法过错追究制等制度,促进审计人员严格执法、公正执法和文明执法,认真执行审计程序,明确审计执法责任制,更好的发挥审计监督服务作用,深化审计法制工作。三是强化作风建设。以推进服务型行政执法建设为着力点,转变工作作风,构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。把作风建设和依法治区工作有机结合起来,提高全体执法人员的法治意识,努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的审计执法形象,确保各项工作落到实处。四是强化审计质量控制。建立和完善审计质量控制体系,打造审计“精品”工程,以积极构建财政审计大格局为主线,以促进维护社会稳定和落实惠民政策为目标,强化重点工程项目和建设资金跟踪审计,加大案件移送和查处力度,对发现的问题及时移交和跟踪处理,切实维护审计监督的严肃性、权威性。


百里杜鹃管理区审计局

20211215



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